Αντιπαράθεση Δούρου-Σγουρού για τον ΕΔΣΝΑ

Έντονη αντιπαράθεση έχει ξεσπάσει στην Περιφέρεια Αττικής μεταξύ Δούρου - Σγουρού.

Αιτία είναι η ενέργεια της κας Δούρου να ζητήσει τη συνδρομή του Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης (ΣΕΕΔΔ), για την έρευνα στον ΕΔΣΝΑ (Ειδικός Διαβαθμιδικός Σύνδεσμος Νομού Αττικής) σχετικά με τα αίτια πρόκλησης αδικαιολόγητα υψηλών τόκων υπερημερίας σε βάρος της περιουσίας του (δείτε εδώ την ανακοίνωση της Περιφέρειας).

Η ενέργεια αυτή προκάλεσε την αντίδραση του κ. Σγουρού η οποία αποτυπώνεται στο παρακάτω Δελτίο Τύπου: 

Ο ΕΔΣΝΑ για όσους δεν γνωρίζουν είναι το Νομικό Πρόσωπο που ασχολείται με την προσωρινή αποθήκευση, η μεταφόρτωση, η επεξεργασία, η ανακύκλωση και η εν γένει αξιοποίηση και διάθεση στερεών αποβλήτων, η λειτουργία σχετικών εγκαταστάσεων, η κατασκευή μονάδων επεξεργασίας και αξιοποίησης, καθώς και η αποκατάσταση υφιστάμενων χώρων εναπόθεσης (Χ.Α.Δ.Α.) εντός της χωρικής αρμοδιότητας της Περιφέρειας Αττικής.

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ 

Γ. Σγουρός : Να επέμβει στον ΕΔΣΝΑ η Εισαγγελία Διαφθοράς 

«Η διοίκηση της Περιφέρειας Αττικής επιχειρεί με σκανδαλολογίες και ωμά ψέματα να καλύψει την καθολική αποτυχία και ανεπάρκειά της στην εκπόνηση του νέου Περιφερειακού Σχεδιασμού για τη Διαχείριση των Απορριμμάτων.



Φτάνει μάλιστα σε τέτοιο σημείο πρόκλησης, που αντί να συγχαρεί την προηγούμενη διοίκηση που μέσα σε ενάμιση χρόνο θητείας παρέδωσε έναν χρεοκοπημένο φορέα πλεονασματικό, να ζητά και τα ρέστα.



Θυμίζουμε στους νεόκοπους αντιμνημονιακούς νοσταλγούς του Μακιαβέλι ότι :

• Όταν αναλάβαμε τη διοίκηση του ΕΔΣΝΑ (αρχές 2012 και ουσιαστικά από τον Ιούνιο 2012), ο φορέας βρισκόταν σε πλήρη διάλυση, λειτουργική και οικονομική. 


• Τα χρέη ξεπερνούσαν τα 70 εκ. € και οι αγωγές ανέρχονταν σε δεκάδες εκ. €. 


• Οι τραπεζικοί λογαριασμοί του ΕΔΣΝΑ ήταν όλοι δεσμευμένοι εξαιτίας κατασχέσεων, ενώ δεν είχε προβλεφθεί νομοθετικά τρόπος ώστε να εισπράττονται τα έσοδα του φορέα. 


• Οι ανεξόφλητες οφειλές έφθαναν σε ορισμένες περιπτώσεις ακόμη και σε βάθος 4 χρόνων!!! 


• Λόγω της δραματικής οικονομικής κατάστασης προσφύγαμε άμεσα στον Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου, περιγράφοντας την κατάσταση και ζητώντας να γίνει εξονυχιστικός έλεγχος για τα αίτια που οδήγησαν τον φορέα στο χείλος της χρεοκοπίας. 


• Σταδιακά το χάσμα των χρεών άρχισε να γεφυρώνεται και εν τέλει τον Αύγουστο του 2014, ο ΕΔΣΝΑ παραδόθηκε πλεονασματικός, αφού είχε υπαχθεί στη ρύθμιση του Υπουργείου Εσωτερικών για τα ληξιπρόθεσμα χρέη. Είχε προηγηθεί αυστηρός έλεγχος του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και απόφαση ένταξης της Ελλ. Στατιστικής Αρχής. 

Εμείς λοιπόν καλούμε όχι το ΣΕΕΔΔ, αλλά την Εισαγγελία Διαφθοράς να επέμβει αυτεπάγγελτα και να πραγματοποιήσει κατεπείγοντα έλεγχο στον ΕΔΣΝΑ σε βάθος εικοσαετίας και ασφαλώς μέχρι και σήμερα. Καθαρός ουρανός άλλωστε αστραπές δεν φοβάται.



Επιπρόσθετα όμως καλούμε να ελεγχθούν άμεσα :

1. Πόσες και ποιες συμβάσεις είναι μέχρι και σήμερα ενεργές στον ΕΔΣΝΑ, υπό ποιο καθεστώς βρίσκονται, πως και με ποιο τρόπο γίνονται οι πληρωμές. 


2. Υπό ποίο καθεστώς λειτουργούν οι Μονάδες Επεξεργασίας Στραγγισμάτων, το Εργοστάσιο Μηχανικής Ανακύκλωσης, ο Αποτεφρωτήρας Μολυσματικών Αποβλήτων. 


3. Πως γίνεται σήμερα η υγειονομική ταφή των απορριμμάτων στο ΧΥΤΑ Φυλής. Ποια μηχανήματα έργου χρησιμοποιούνται και εάν πέραν των μηχανημάτων του δημοσίου χρησιμοποιούνται και μηχανήματα εργολάβων, ποιων εργολάβων, υπό ποίο καθεστώς, με ποια αμοιβή και βάσει ποιας σύμβασης. 


4. Για ποιο λόγο το Ελεγκτικό Συνέδριο θεώρησε ως μη νόμιμες και απέρριψε δαπάνες της νέας διοίκησης του ΕΔΣΝΑ που αφορούσαν Πρωτόκολλο Βλάβης στη Β’ φάση του ΧΥΤΑ Φυλής και μελέτη απευθείας ανάθεσης για τον ΠΕΣΔΑ. Δεν είχαν πει ότι θα μας ταράξουν στην νομιμότητα; 


5. Πως είναι δυνατόν από τη «συνηθισμένη» φωτιά που ξέσπασε το καλοκαίρι που πέρασε στον ΧΥΤΑ Φυλής, να προέκυψε αίφνης ζημία και νέο Πρωτόκολλο Βλάβης και μάλιστα ύψους 500.000-600.000 €; 


6. Επίσης ζητάμε να δοθούν στη δημοσιότητα όλα τα στοιχεία που αφορούν στις πληρωμές των τελευταίων ετών προς τρίτους, για να δούμε και να δουν και οι πολίτες ποιοι είναι «διαπλεκόμενοι» κακοπληρωτές και ποιοι οι «μη διαπλεκόμενοι» καλοπληρωτές των εργολάβων. 

Αυτά ως μια μικρή πρόγευση και έπεται και συνέχεια».



Υποσημείωση 1η :

Από τις αρχές του 2015 και για μεγάλο χρονικό διάστημα η Περιφέρεια Αττικής κηρύξει γενικευμένη στάση πληρωμών στα έργα που υλοποιούνται είτε με ίδιους πόρους, είτε με πόρους από το ΕΣΠΑ.



Υποσημείωση 2η :

Το εάν θα καταβληθούν και ποια ποσά σε εργολάβους για τόκους υπερημερίας θα κριθεί δια της δικαστικής οδού και επομένως ας μην βιάζονται ορισμένοι.



Υποσημείωση 3η :

Προκαλεί εύλογες απορίες η δημοσιοποίηση της απαίτησης συγκεκριμένων επιχειρηματικών ομίλων, όταν είναι γνωστό ότι το ελληνικό δημόσιο χρωστά στους πάντες …

Εμμένει στην άποψή της περί μη κατάθεσης των διαθεσίμων των Δήμων στην Τράπεζα της Ελλάδος, η ΚΕΔΕ

Κατά τη διάρκεια των εργασιών του Τακτικού Συνεδρίου της Κ.Ε.Δ.Ε. που διεξήχθη στη Χαλκιδική από 7-9 Μαΐου, τέθηκε προς συζήτηση το ζήτημα που έχει προκύψει σχετικά με την ψήφιση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου με την οποία η Κυβέρνηση υποχρεώνει τους Δήμους να καταθέσουν τα ταμειακά τους διαθέσιμα, στην Τράπεζα της Ελλάδος.

Μετά από ενδελεχή συζήτηση, κι αφού ελήφθησαν υπόψη: 

• Το κλίμα ανασφάλειας για την πορεία και το αποτέλεσμα της διαπραγμάτευσης της χώρας με τους δανειστές και η ανάγκη να εξυπηρετηθεί με τον καλύτερο δυνατόν τρόπο το εθνικό συμφέρον. 


• Η ικανοποίηση για την αποδοχή του αιτήματος της Κ.Ε.Δ.Ε. και τη νομοθετική πρωτοβουλία της Κυβέρνησης να εξαιρέσει τα ανταποδοτικά τέλη κάθε μορφής από τα ταμειακά διαθέσιμα των Δήμων, τα οποία πρέπει να κατατεθούν υποχρεωτικά στην Τράπεζα της Ελλάδος και να επενδυθούν σε ρέπος . 


• Η ανησυχία εξαιτίας του γεγονότος ότι δεν έχουν γίνει ακόμη οι απαραίτητες νομοθετικές ενέργειες, στη βάση των αιτημάτων της Κ.Ε.Δ.Ε., προκειμένου να εξαιρεθούν από την υποχρεωτική δέσμευση τα κονδύλια που αφορούν είτε ποσά που έχουν κατατεθεί σε συνεταιριστικές τράπεζες, είτε έχουν ήδη δεσμευτεί στους προϋπολογισμούς των Δήμων για να πληρωθούν έργα που έχουν ήδη συμβασιοποιηθεί. 


• Το γεγονός ότι η ψήφιση της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου αποτελεί μονομερή πράξη από πλευράς της Κυβέρνησης, που πλήττει ευθέως την συνταγματικά κατοχυρωμένη θεσμική ανεξαρτησία της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού. 


• Το γεγονός ότι η Τράπεζα της Ελλάδος δεν έχει ακόμη δώσει επίσημη απάντηση στο έγγραφο που της απέστειλε η Κ.Ε.Δ.Ε., με το οποίο ζητά διευκρινήσεις σχετικά με την ασφάλεια των χρημάτων που θα επενδύσουν υποχρεωτικά οι Δήμοι σε ρέπος του Δημοσίου. 


• Η νομική δυνατότητα που έχει η Κυβέρνηση να δεσμεύσει τα χρήματα των Δήμων εφόσον κρίνει ότι είναι απαραίτητα, εκδίδοντας είτε διαπιστωτικές πράξεις , είτε νέα Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, χωρίς να απαιτείται απόφαση των Δημοτικών Συμβουλίων, αναλαμβάνοντας η ίδια εξολοκλήρου την ευθύνη για το αποτέλεσμα της απόφασης αυτής. 


• Το γεγονός ότι δεν προσδιορίζεται χρονικά η ισχύς λήξης της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, με αποτέλεσμα όσο υπάρχει αυτή η εκκρεμότητα να τίθεται σε αμφισβήτηση η οικονομική ανεξαρτησία και αυτοτέλεια των Δήμων

Αποφασίζουμε:

1. Να εμμείνουμε στις αποφάσεις που έχουν μέχρι σήμερα ληφθεί στο Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε. και στα Δημοτικά Συμβούλια των Δήμων. 


2. Να εξουσιοδοτήσουμε το Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε. να αναλάβει το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα πρωτοβουλίες για να προωθηθούν οι απαραίτητες νομοθετικές ρυθμίσεις στα αιτήματα της Κ.Ε.Δ.Ε. τα οποία ακόμη εκκρεμούν , προκειμένου στη συνέχεια να λάβει νέα απόφαση συγκαλώντας έκτακτο Δ.Σ. και Έκτακτη Γενική Συνέλευση των Δημάρχων. 


3. Δηλώνουμε κατηγορηματικά ότι σε περίπτωση που η Κυβέρνηση δηλώσει δημόσια ότι αντιμετωπίζει πρόβλημα η χώρα, η επίλυσή του οποίου συνδέεται με τα ταμειακά διαθέσιμα των Δήμων, δεσμευόμαστε ότι θα τα δώσουμε άμεσα κι επιπλέον θα διαθέσουμε για τη σωτηρία της χώρας και τους μισθούς των Δημάρχων . Και θα καλέσουμε να πράξει το ίδιο, το σύνολο του πολιτικού προσωπικού της χώρας.

Υπέρ του ψηφίσματος τάχθηκαν 185 σύνεδροι, κατά 57, 1 λευκό και 10 σύνεδροι τάχθηκαν υπέρ της πρότασης της «Λαϊκής Συσπείρωσης».

Εμμένει το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ στη θέση να μη μεταφέρουν οι Δήμοι τα ταμειακά τους διαθέσιμα στην Τράπεζα της Ελλάδος

Εμμένει το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ, με σημερινή του απόφαση, στη θέση να μη μεταφέρουν οι δήμοι τα ταμειακά τους διαθέσιμα στην Τράπεζα της Ελλάδος μέχρι να προχωρήσει η νομοθετική τακτοποίηση των δεσμεύσεων του πρωθυπουργού, καθώς και να διασαφηνιστεί ο μηχανισμός με τον οποίο θα γίνεται η διαχείριση των χρημάτων των δήμων μέσω της Τράπεζα της Ελλάδος, εφόσον αυτά κατατεθούν.

Την τελική της στάση θα την καθορίσει στις 7 Μαΐου, στο τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ.

Παράλληλα το ΔΣ της ΚΕΔΕ δηλώνει τη στήριξή του στην εθνική διαπραγματευτική προσπάθεια, με προϋπόθεση την παραμονή της χώρας μας στο ευρώ και την ευρωζώνη, ισότιμο μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ειδικότερα το ΔΣ της ΚΕΔΕ αποφάσισε τα εξής:

To Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε. μετά από αναλυτική συζήτηση μεταξύ των μελών του και αφού έλαβε υπόψη τις θέσεις των Προέδρων των Π.Ε.Δ. και των Δημάρχων που παρευρέθηκαν στην έκτακτη συνεδρίασή του και συνεκτιμώντας τη διαβεβαίωση του Πρωθυπουργού ότι δεν υπάρχει άμεσος οικονομικός κίνδυνος για τη χώρα:

• Αποτίμησε ως θετικότατο το αποτέλεσμα της συνάντησης με τον Πρωθυπουργό.


• Επανέλαβε την άποψη ότι κρίνει θεσμικά απαράδεκτη την πρακτική της επιβολής των απόψεων της Κεντρικής Εξουσίας στην Αυτοδιοίκηση, μέσα από την ψήφιση Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου.


• Αναμένουμε άμεσα να προχωρήσει η νομοθετική τακτοποίηση των ζητημάτων που τέθηκαν στον Πρωθυπουργό , όπως μεταξύ άλλων η εξαίρεση των ανταποδοτικών τελών από τις προβλέψεις του Νόμου, η εξαίρεση των προϋπολογισμών των Δήμων που έχουν οικονομικές δεσμεύσεις, η ανάληψη από το Δημόσιο της ευθύνης να καλύψει νομικά ζητήματα που αφορούν πληρωμή από ρήτρες ή ευθύνες Δήμων και Δημάρχων, να διασαφηνιστεί ο μηχανισμός με τον οποίο θα γίνεται η διαχείριση των χρημάτων μας μέσω της Τραπέζης της Ελλάδος, εφόσον αυτά κατατεθούν, να εξασφαλιστεί η άμεση ταμειακή διαχείριση όπως γίνεται σήμερα από τις εμπορικές τράπεζες, να εξαιρεθούν τα διαθέσιμα που είναι στις συνεταιριστικές τράπεζες. Θεωρούμε θετική τη δέσμευση του Πρωθυπουργού ότι η ισχύς της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου θα είναι ολιγόμηνη και θα μετατραπεί σε προαιρετική κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού.


• Εάν δεν ολοκληρωθούν οι εν λόγω νομοθετικές ρυθμίσεις για την αποδέσμευση των ταμειακών διαθεσίμων θα αποφασίσουμε για την τελική μας στάση στις 7 Μαΐου, στο Συνέδριό μας, από το σύνολο της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού, στο κυρίαρχο όργανό μας.


• Παράλληλα θα αποστείλουμε επιστολή στην Τράπεζα της Ελλάδος, όπου θα ζητούμε απαντήσεις σε μία σειρά ερωτημάτων που τίθενται για τα repos στα οποία πρόκειται να επενδυθούν τα χρήματα των Δήμων.


• Να αναζητηθούν άλλα χρηματοοικονομικά εργαλεία βοήθειας των ΟΤΑ Α’ Βαθμού τα οποία δεν προσβάλλουν την αυτοτέλεια, την καταστατική και συνταγματική τους θέση.

Τέλος, δηλώνουμε τη στήριξη μας στην εθνική διαπραγματευτική προσπάθεια, με προϋπόθεση την παραμονή της χώρας μας στο ευρώ και την ευρωζώνη, ισότιμο μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Έντονη διαφωνία της ΚΕΔΕ σε "τροπολογία της νύχτας"

Με «τροπολογίες της νύχτας» η Κυβέρνηση μετατρέπει τις δράσεις κοινωνικής αλληλεγγύης, σε «κομματικό αλισβερίσι»

Η Διοίκηση της Κ.Ε.Δ.Ε εκφράζει την κατηγορηματική της αντίθεση στο περιεχόμενο του άρθρου 45, που περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, με το οποίο επιχειρείται με τρόπο αόριστο και νομικά επισφαλή η ανατροπή της ισχύουσας νομοθεσίας (Ν 3463/2006) , που ορίζει πως η αρμοδιότητα της κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης έχει απονεμηθεί στους Δήμους.

Με τροπολογία που πέρασε «νύκτα» από τη Βουλή, λίγο πριν ψηφιστεί το νομοσχέδιο, παρέχεται η δυνατότητα στις Περιφέρειες να καταρτίζουν και να υλοποιούν προγράμματα και δράσεις κοινωνικής πολιτικής για την ανακούφιση ευπαθών κοινωνικών ομάδων, ενώ παράλληλα τους δίνεται η δυνατότητα να συνάπτουν για την υλοποίηση των δράσεων αυτών προγραμματικές συμβάσεις με δημόσιες επιχειρήσεις και οργανισμούς κοινωνικής ωφέλειας.

Τι προηγήθηκε της συγκεκριμένης τροπολογίας

Η Κυβέρνηση αποφάσισε να περάσει τη συγκεκριμένη τροπολογία, για να δώσει επίφαση νομιμότητας στην συντονισμένη προσπάθεια της Διοίκησης της Περιφέρειας Αττικής το προηγούμενο διάστημα, να «καπελώσει» το πρόγραμμα της επισιτιστικής βοήθειας που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Με «τροπολογίες της νύχτας», η Κυβέρνηση προσπαθεί να αντιμετωπίσει τις δημόσιες καταγγελίες της Κ.Ε.Δ.Ε. και Δημάρχων του Βόρειου Τομέα Αττικής για την αντιθεσμική συμπεριφορά του αντιπεριφερειάρχη Βόρειου Τομέα, αλλά και τα δημόσια ψηφίσματα καταγγελίας των παράνομων πρακτικών του από διάφορες Π.Ε.Δ. της χώρας.

Ποιους στόχους υπηρετεί η συγκεκριμένη τροπολογία

Με την ψήφιση του άρθρου 45, η Κυβέρνηση επιχειρεί :
Να δώσει τη δυνατότητα στην Περιφέρεια Αττικής (κυρίως) να διαχειρισθεί η ίδια και όχι οι Δήμοι, τις δράσεις και τα προγράμματα που αφορούν την καταπολέμηση της φτώχειας και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και αλληλεγγύης. Είναι ένα «άρθρο – δώρο» στην κομματικά προσκείμενη στο κυβερνητικό κόμμα κα Δούρου και την ομάδα που ασκεί σήμερα Διοίκηση στην Περιφέρεια Αττικής .
Να αφαιρέσει από την Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού αρμοδιότητες κι ευθύνες που της ανήκουν, χωρίς να έχει προηγηθεί ουσιαστικός διάλογος με την Κ.Ε.Δ.Ε. και τις Π.Ε.Δ. Πέρασαν μόλις λίγες εβδομάδες από την επίσκεψη του κου Πουλάκη, Γ.Γ. του Υπουργείου Εσωτερικών , στην Κ.Ε.Δ.Ε., όπου ενώπιον όλου του Δ.Σ. είχε δεσμευθεί ότι δεν πρόκειται να υπάρξει καμία αλλαγή, χωρίς να έχει προηγηθεί διάλογος με τους εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης. Δέσμευση που όπως αποδεικνύεται, ξεχάστηκε αμέσως, προκειμένου να εξυπηρετηθούν μικροκομματικές σκοπιμότητες.
Να προκαλέσει ρήξη στις σχέσεις μεταξύ Κ.Ε.Δ.Ε. κι ΕΝ.Π.Ε. με αφορμή τα προγράμματα κοινωνικής αλληλεγγύης. Μέχρι σήμερα είχαμε πετύχει σε όλη τη χώρα να υπάρχει συνεργασία μεταξύ Δήμων και Περιφερειών, σε ισότιμη βάση, στη διαχείριση των κοινωνικών προγραμμάτων. Μόνον στην Περιφέρεια Αττικής υπήρχε πρόβλημα, εξαιτίας της βούλησης της Διοίκησης της να ασκεί αυτή τον έλεγχο στα προγράμματα αυτά, με τους Δήμους κομπάρσους. Η Κυβέρνηση λοιπόν αποφάσισε «να κάνει το χατίρι» της κας Δούρου και των συνεργατών της , ευελπιστώντας παράλληλα να προξενήσει πρόβλημα στη συνεργασία δύο οργάνων (Κ.Ε.Δ.Ε και ΕΝ.Π.Ε.), που δεν ελέγχει πολιτικά.

Δεν θα πετύχουν να προκαλέσουν πρόβλημα στη συνεργασία Κ.Ε.Δ.Ε. κι ΕΝ. Π.Ε., η Αυτοδιοίκηση ενωμένη προχωρά μπροστά, προς όφελος της χώρας και των τοπικών μας κοινωνιών. Ας αποφασίσουν μόνοι τους αν θέλουν να συμμετέχουν σε αυτή την κοινή προσπάθεια, ή αν προτιμούν να βρεθούν απέναντι.

Δεν θα ανεχθούμε την υποβάθμιση του ρόλου των Δήμων

Η ΚΕΔΕ δηλώνει αντίθετη στην ψηφισθείσα εν είδη τροπολογίας διάταξη, για τους παρακάτω λόγους:
Δεν συμπεριλήφθη στο αρχικό κείμενο του νομοσχεδίου, το οποίο ήρθε προς διαβούλευση και ενημέρωση της τοπικής αυτοδιοίκησης. Προφανώς, γιατί ήθελαν να κρύψουν τις πραγματικές τους προθέσεις
Με την διάταξη αυτή επιχειρείται κατά τρόπο εκβιαστικό η τροποποίηση της βασικής νομοθεσίας των αρμοδιοτήτων της Αυτοδιοίκησης α’ βαθμού που μεταξύ άλλων είναι η Κοινωνική Προστασία και Αλληλεγγύη. Γίνεται προσπάθεια να απονεμηθεί η αρμοδιότητα αυτή και στην αυτοδιοίκηση β’ βαθμού, παραβιάζοντας εμμέσως πλην σαφώς τις αρχές της εγγύτητας και της επικουρικότητας. Κι αυτό δεν ωφελεί πρώτα και κύρια απ’ όλα, τους ωφελούμενους των προγραμμάτων κοινωνικής αλληλεγγύης.
Επιχειρείται κατά τρόπο αόριστο και νομικά επισφαλή να ασκείται η υλοποίηση της αρμοδιότητας αυτής μέσω προγραμματικών συμβάσεων με οργανισμούς και επιχειρήσεις του Δημοσίου Τομέα, ακόμη και Ανώνυμες Εταιρείες, παρακάμπτοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο αντισυνταγματικά τους Δήμους, που είναι οι φυσικοί αδιαμφισβήτητοι φορείς υλοποίησης προγραμμάτων Κοινωνικής Πολιτικής, και το κυριότερο, χωρίς να υπάρχει καμία κανονιστική κατεύθυνση, ελλειπούσης της επιβαλλόμενης ειδικής εξουσιοδότησης.

Καμία αρμοδιότητα των Δήμων στις Περιφέρειες χωρίς διάλογο

Η ΚΕΔΕ καλεί την Κυβέρνηση να αποσύρει άμεσα όσα προβλέπονται στο άρθρο 45 του νόμου για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης , σχετικά με τις δυνατότητες των Περιφερειών να ασκούν την αρμοδιότητα της κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης η οποία έχει απονεμηθεί στους δήμους .

Σε αντίθετη περίπτωση, θα αντιδράσουμε άμεσα προς την ακύρωση της διάταξης αυτής με κάθε νόμιμο τρόπο.

Ψήφισμα ΚΕΔΕ για την αντιθεσμική συμπεριφορά του αντιπεριφερειάρχη Γ. Καραμέρου

Σε δημόσια καταγγελία κάθε εκβιαστικής συμπεριφοράς σε βάρος αιρετών του Α’ Βαθμού Αυτοδιοίκησης προχωρεί η ΚΕΔΕ με ψήφισμα που εγκρίθηκε από το Δ.Σ. της.



Το ψήφισμα εκδόθηκε μετά τις δημόσιες αναφορές από δημάρχους του Βορείου Τομέα Αττικής, οι οποίοι κατήγγειλαν ότι τους ασκήθηκαν εκβιαστικές πιέσεις και απειλές από τον αντιπεριφερειάρχη του Βόρειου Τομέα Αττικής κ. Γ. Καραμέρο, προκειμένου να συμμετάσχουν σε κοινοπραξία με επικεφαλής εταίρο την Περιφέρεια, και όχι σε κοινοπραξία Δήμων, με σκοπό την υλοποίηση του Προγράμματος Επισιτισμού που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο.



Στη συνέχεια ο αντιπεριφερειάρχης προχώρησε δημόσια σε απαξιωτικές αναφορές για τους αιρετούς εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού , όπως π.χ. « το πάρτι για τους Δημάρχους τελείωσε», «οι Δήμαρχοι νοιάζονται για την κουτάλα».



Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ καλεί με ψήφισμά του την Περιφερειάρχη Αττικής Ρένα Δούρου να ανακαλέσει στην τάξη τον αντιπεριφερειάρχη της.



Τέλος το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ συμφώνησε να σταλεί σχετική επιστολή στον Πρωθυπουργό και στην Περιφερειάρχη Αττικής, μέσω της οποία θα τους ζητεί να πάρουν θέση.



Ακολουθεί το ψήφισμα

H Κ.Ε.Δ.Ε. αφού έλαβε γνώση



Α) των δημόσιων αναφορών, μέσω συνέντευξης τύπου που δόθηκε, των Δημάρχων Λυκόβρυσης- Πεύκης, Παπάγου - Χολαργού και Μεταμόρφωσης, οι οποίοι κατήγγειλαν ότι τους ασκήθηκαν εκβιαστικές πιέσεις κι απειλές από τον αντιπεριφερειάρχη του Βόρειου Τομέα Αττικής κ. Γ. Καραμέρο, προκειμένου να συμμετάσχουν σε κοινοπραξία με επικεφαλής εταίρο την Περιφέρεια, κι όχι σε κοινοπραξία Δήμων, με σκοπό την υλοποίηση του Προγράμματος Επισιτισμού που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο.



Β) το περιεχόμενο συνεντεύξεων και δημόσιων δηλώσεων για το περιεχόμενο των καταγγελιών από τον ίδιο τον αντιπεριφερειάρχη κ. Γ. Καραμέρο, όπου γίνονται απαξιωτικές αναφορές για τους αιρετούς εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού , όπως π.χ. « το πάρτι για τους Δημάρχους τελείωσε», «οι Δήμαρχοι νοιάζονται για την κουτάλα», κλπ.



Λαμβάνει την απόφαση

• Να καταγγείλει δημόσια κάθε εκβιαστική συμπεριφορά σε βάρος αιρετών του Α’ Βαθμού Αυτοδιοίκησης, από όπου κι αν αυτή προέρχεται.


• Να εκφράσει δημόσια την αποφασιστικότητά της να μην επιτρέψει σε κανέναν να αμφισβητήσει το δικαίωμα και τη δυνατότητα της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού να διαχειρίζεται αυτόνομα και με διαφάνεια τα κονδύλια που αφορούν έργα και δράσεις προς όφελος των τοπικών κοινωνιών. Είτε αυτά προέρχονται από το ΕΣΠΑ, είτε από άλλα ευρωπαϊκά ταμεία ή εθνικά προγράμματα. Δηλώνουμε ότι δεν παραιτούμαστε από το δικαίωμα να διεκδικούμε και να διαχειριζόμαστε οι ίδιοι, κι όχι μέσω μεσαζόντων, τα χρήματα που αφορούν τις τοπικές μας κοινωνίες.


• Να εκφράσει για μια ακόμη φορά με απόλυτο και κατηγορηματικό τρόπο τη βούληση των ΟΤΑ Α’ Βαθμού να είναι αυτοί που θα διαχειριστούν τα προγράμματα καταπολέμησης της φτώχειας που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, αφού διαθέτουν τις δομές, το προσωπικό , την γνώση των τοπικών αναγκών και την εμπειρία ώστε τα χρήματα αυτά να αξιοποιηθούν άμεσα κι αποτελεσματικά . 


• Να ζητήσει από την Περιφερειάρχη Αττικής Ρένα Δούρου να ανακαλέσει στην τάξη τον αντιπεριφερειάρχή της, καθώς και να δηλώσει δημόσια ότι η κατανομή των κονδυλίων του Περιφερειακού Ταμείου Αττικής προς τους Δήμους θα γίνει με κριτήρια αντικειμενικά, κι όχι με κριτήριο το αν θα συμμορφώνονται με τις υποδείξεις εκπροσώπων της Περιφέρειας.

Εκφράζουμε δημόσια τη βούλησή μας ως Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού να συνεργαστούμε με κάθε θεσμικό φορέα στη βάση της ειλικρίνειας, της συναίνεσης και της εξυπηρέτησης του αμοιβαίου συμφέροντος , προς όφελος των πολιτών και της χώρας.

Διεκδικήσεις από την ΚΕΔΕ εν όψει της ψήφισης του κρατικού προϋπολογισμού

Με τη δημιουργία κοινού μετώπου της Κ.Ε.Δ.Ε. με τις Π.Ε.Δ. όλης της χώρας και επαφές με τους πολιτικούς αρχηγούς ενόψει της ψήφισης του Προϋπολογισμού, απαντά η Αυτοδιοίκηση στη διαφαινόμενη νέα περικοπή της κρατικής επιχορήγησης για το 2015.

Με ομόφωνη απόφαση του Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε., η Αυτοδιοίκηση διεκδικεί δυναμικά τους πόρους που δικαιούται από τον Προϋπολογισμό της επόμενης χρονιάς.

Στο πλαίσιο αυτής της διεκδίκησης, το Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε αποφάσισε ομόφωνα τα παρακάτω:

• Να συνεδριάσει από κοινού με τις Διοικήσεις των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων όλης της χώρας την άλλη Παρασκευή 5 Δεκεμβρίου, ώστε να ληφθεί μια κοινή απόφαση και να υιοθετηθεί ένα κείμενο – πλαίσιο με τις οικονομικές διεκδικήσεις της Αυτοδιοίκησης από την Πολιτεία, ενόψει της ψήφισης του νέου Προϋπολογισμού για το 2015.


• Να πραγματοποιηθούν το Σάββατο 6 Δεκεμβρίου συναντήσεις με τους αρχηγούς όλων των πολιτικών κομμάτων στη Βουλή, προκειμένου να ενημερωθούν για τις θέσεις της Αυτοδιοίκησης σχετικά με τη χρηματοδότηση των Δήμων από τον Προϋπολογισμό.


• Να διοργανωθεί Γενική Συνέλευση της Κ.Ε.Δ.Ε. στις αρχές του 2015, στην οποία θα τεθεί το ζήτημα της χρηματοδότησης της Αυτοδιοίκησης για τα επόμενα πέντε χρόνια.

Στην απόφαση αυτή κατέληξε το Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε. μετά από εκτενή συζήτηση που πραγματοποιήθηκε, όπου τέθηκε το ζήτημα που αφορά τη χρηματοδότηση των Δήμων, όπως αυτό αποτυπώνεται στην εισηγητική έκθεση του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2015.

Τα βασικά στοιχεία του Προϋπολογισμού αυτού, όσον αφορά την Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού αναδεικνύουν κάποια σημαντικά συμπεράσματα:

1. Οι Ο.Τ.Α. συνέβαλαν καθοριστικά στη δημιουργία πλεονασμάτων
Και το 2015 οι ΟΤΑ είναι αυτοί που σηκώνουν το κύριο βάρος της επίτευξης του «εθνικού στόχου» για δημιουργία δημοσιονομικού πλεονάσματος. Σύμφωνα με όσα αναγράφονται στο προσχέδιο του Προϋπολογισμού , θα προσφέρουν 863 εκατ. € πλεόνασμα , όταν η υπόλοιπη γενική κυβέρνηση υπολογίζεται ότι θα παρουσιάσει έλλειμμα ύψους 1.323 εκατ. €.

2. Το 2015 μειώνονται τουλάχιστον 6% τα έσοδα των Ο.Τ.Α., από επιχορηγήσεις
Διαπιστώνουμε όμως ότι αντί να επιβραβεύονται οι Δήμοι για τη θετική τους συνεισφορά στο πλεόνασμα, στην ουσία τιμωρούνται, αφού τα έσοδα τους από επιχορηγήσεις, θα είναι το 2015 μειωμένα κατά 6% περίπου. Το γεγονός ότι οι πόροι που μας περικόπηκαν οφείλεται στη μεταβίβαση της αρμοδιότητας της μεταφοράς των μαθητών στις Περιφέρειες, καθώς και στην εφαρμογή του μέτρου της διαθεσιμότητας- κινητικότητας των υπαλλήλων των Δήμων, σε καμία περίπτωση δεν δικαιολογεί ότι για μια ακόμη χρονιά οι Δήμοι θα δουν να μειώνεται η κρατική επιχορήγηση που λαμβάνουν. Ιδιαίτερα όταν έχουν αναλάβει δεκάδες νέες αρμοδιότητες κι ευθύνες, χωρίς αυτές να συνοδεύονται από αντίστοιχους νέους πόρους.

3. 50% λιγότεροι πόροι, σε σχέση με τις προβλέψεις του Καλλικράτη
Σε σχέση με το παραπάνω, η ασυνέπεια της Κεντρικής Εξουσίας απέναντι στην Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού αναδεικνύεται από ακόμη ένα στοιχείο. Το 2015 τα ποσά που θα αποδοθούν στους Δήμους,υπολείπονται σημαντικά ( τουλάχιστον κατά 50%) από τα έσοδα που θα έπρεπε να τους αποδοθούν με βάση τις προβλέψεις του Ν. 3852 ( Καλλικράτης).

4. Οι Δήμοι «πρωταθλητές» στη μείωση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων τους
Οι Δήμοι πέτυχαν τα τελευταία χρόνια να μειώσουν σημαντικά τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις τους και μάλιστα σε πολύ μεγαλύτερο ποσοστό από τους υπόλοιπους φορείς της γενικής κυβέρνησης. Από τον Δεκέμβριο του 2011 μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2014 οι ΟΤΑ περιόρισαν τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις τους κατά 70% ενώ η γενική κυβέρνηση κατά 45%.

5. Τα έσοδα του Κράτους από τη φορολογία αυξάνονται, ενώ μειώνονται τα έσοδα των Δήμων
Σύμφωνα με τον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2015:

• Τα έσοδα από τον Φόρο Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων αναμένεται να αυξηθούν κατά 406 εκατ. € ή 2,3%. Αντίθετα, τα έσοδα των δήμων, που αποτελούν ποσοστιαία συμμετοχή στον εν λόγω φόρο, μειώνονται.


• Τα έσοδα από τους φόρους περιουσίας αυξάνονται κατά 80 εκατ. € ( ποσοστό 2,3%), ενώ τα αντίστοιχα έσοδα των δήμων μειώνονται.


• Περίπου το ίδιο παρατηρείται και με το ΦΠΑ. Το 2015 προβλέπεται αύξηση 519 εκατ. € ( ποσοστό 3,7% ), που αντιστοιχεί όμως για τους Δήμους σε αύξηση 0,9 εκατ. € ( ποσοστιαία αύξηση μόλις 0,17%. )

6. Ούτε ευρώ στους Δήμους, από έσοδα Παρελθόντων Οικονομικών Ετών (Π.Ο.Ε.)
Τα έσοδα Π.Ο.Ε. των αμέσων φόρων αναμένεται να ανέλθουν το 2015 σε 2.474 εκατ. € (αύξηση 17,5% σε σχέση με το 2014) και τα Π.Ο.Ε. των εμμέσων φόρων αναμένεται να ανέλθουν σε 756 εκατ. € (αύξηση 51,1%). Από τα ποσά αυτά η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού είναι «αποκλεισμένη».

7. Δεσμεύσεις για χρηματοδότηση δημοτικών έργων και προγραμμάτων από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης και το ΕΣΠΑ
Αποτελεί θετική εξέλιξη το γεγονός πως στον Προϋπολογισμό του 2015 υπάρχει πρόβλεψη για χρηματοδότηση έργων και προγραμμάτων μέσα από άλλους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.
Το ΥΠ.Ε.Κ.Α. θα καλύψει δαπάνες και για την επιχορήγηση ΟΤΑ α’ βαθμού για υλοποίηση περιβαλλοντικών προγραμμάτων και την απόδοση εσόδων στο «Πράσινο Ταμείο».
Το Υπουργείο Εργασίας αναφέρεται ότι θα ενισχύσει τη χρηματοδότηση του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι».
Το Υπουργείο Εσωτερικών προτείνει μια σειρά από πρωτοβουλίες και δράσεις που αφορούν την Αυτοδιοίκηση ( π.χ. αναπτυξιακές παρεμβάσεις σε ορεινούς και νησιωτικούς ΟΤΑ, παρεμβάσεις για την ενίσχυση της άσκησης των κοινωνικών αρμοδιοτήτων, της στήριξης των δομών κοινωνικής αλληλεγγύης και της λήψης κοινωνικών πρωτοβουλιών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προς όφελος κάθε πολίτη που βρίσκεται σε κατάσταση ανάγκης, κλπ). Οι δράσεις αυτές είναι αναμφισβήτητα προς την θετική κατεύθυνση , όμως δεν αναφέρεται πως θα υποστηριχθούν και χρηματοδοτηθούν από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Σε ότι αφορά στις δράσεις του ΕΣΠΑ, ιδιαίτερη έμφαση δίδεται στους τομείς των μεγάλων έργων υποδομών (οδικά έργα, σιδηρόδρομοι, Μετρό κ.λπ.), της επιχειρηματικότητας (κυρίως στους τομείς της μεταποίησης και του τουρισμού), της ενίσχυσης της απασχόλησης, της εκπαίδευσης και κατάρτισης, της υγείας και της πρόνοιας, των έργων για την προστασία του περιβάλλοντος και των έργων υποδομών των ΟΤΑ.

Συμπερασματικά, παρά το γεγονός ότι οι Δήμοι, σε μακροοικονομικό επίπεδο, παρουσιάζουν:

• Θετικά οικονομικά αποτελέσματα, που ξεπερνούν τις προσδοκίες του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Σταθερότητας


• Αποτελεσματική διαχείριση και εντυπωσιακή συνεισφορά στη δημιουργία του πρωτογενούς πλεονάσματος,


• Οικονομική σταθερότητα και Μείωση των υποχρεώσεων τους

αντί να επιβραβεύονται βλέπουν να μειώνονται τα έσοδα τους από τις κρατικές επιχορηγήσεις α) σε απόλυτους αριθμούς β) σε σχέση με τις αυξήσεις των φορολογικών εσόδων στα οποία συμμετέχουν οι ΚΑΠ και γ) σε σχέση με τα προβλεπόμενα έσοδα που θα έπρεπε να τους αποδίδονται με βάση το Ν. 3852/2010.

Οι προτάσεις της Αυτοδιοίκησης

Με βάση τα παραπάνω στοιχεία, το Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε. έκρινε ότι το προσχέδιο του Προϋπολογισμού του 2015 αδικεί την προσπάθεια που έχουν καταβάλλει τα τελευταία χρόνια οι Ο.Τ.Α. για να εξυγιάνουν τα οικονομικά τους, αλλά και τη συνεισφορά τους στην επίτευξη πλεονασμάτων.

Για την άρση αυτής της αδικίας προτάθηκαν από τα μέλη του Δ.Σ. μια σειρά από πολιτικές και μέτρα, που θα διασφαλίσουν αφενός την οικονομική βιωσιμότητα όλων των Δήμων, αφετέρου τη δυνατότητά τους να παρέχουν υπηρεσίες ποιότητας στους πολίτες.

Μεταξύ των προτάσεων που τέθηκαν από την πλευρά της Κ.Ε.Δ.Ε. περιλαμβάνονται :

1. Η συμμετοχή των Δήμων ( ως ποσοστό και ως ποσό) στην αύξηση των προβλεπόμενων εσόδων του Κράτους από τους φόρους που αποτελούν το «χρηματοδοτικό καλάθι» των ΚΑΠ, όπως ορίζει ο Ν. 3852/2010
2. Η συμμετοχή των Δήμων στα έσοδα από Π.Ο.Ε. ( σήμερα είναι μηδενική)
3. Η ουσιαστική αύξηση του μεριδίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, με προτεραιότητα σε μικρούς και ορεινούς Δήμους που δεν διαθέτουν διαχειριστική επάρκεια.
4. Τη διάθεση 2 δις € από το νέο Ε.Σ.Π.Α., για τη δημιουργία Επιχειρησιακού Προγράμματος για τους Δήμους με τελικούς δικαιούχους τους Δήμους και ενδιάμεσους φορείς διαχείρισης την ΕΕΤΑΑ Α.Ε. και τους Δήμους με διαχειριστική επάρκεια.
5. Να αποδοθούν στους δήμους οι αναγκαίοι πόροι για τη συντήρηση και λειτουργία των μεταφερόμενων δομών ( όπως αντίστοιχα μας μειώθηκαν οι πόροι από τη μεταφορά της αρμοδιότητας της μετακίνησης των μαθητών προς τις Περιφέρειες).
6. Να επανέλθει το ποσοστό κατανομής εσόδων του «Πράσινου Ταμείου» στους δήμους από 2,5% που είναι σήμερα, στο αρχικό 10%, κυρίως για έργα περιβάλλοντος και ποιότητας ζωής. Το ποσοστό αυτό πρέπει να αυξηθεί , πέραν της ανάγκης χρηματοδότησης αναγκαίων για τις τοπικές κοινωνίες έργων, και για έναν ακόμη λόγο. Τα έσοδα του Πράσινου Ταμείου τα τελευταία χρόνια παρουσιάζουν ραγδαία μείωση. Το 2011 ανήλθαν στα 900 εκατ. €, το 2012 στα 643 εκατ. € και το 2013 στα 305 εκατ. €. Αν δεν υπάρξει αύξηση του ποσοστού και με δεδομένη τη μείωση των απόλυτων αριθμών, τα χρήματα που θα διατίθενται στους Δήμους σε λίγο διάστημα δεν θα επαρκούν για να χρηματοδοτήσουν κανένα έργο.
7. Να μειωθεί το επιτόκιο δανεισμού των Δήμων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων στο ύψος του επιτοκίου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Ο δανεισμός της Τ.Α. ανέρχεται σήμερα, σε 1.642 εκατ. €. Κάθε μείωση του επιτοκίου κατά μία ποσοστιαία μονάδα (1%) σημαίνει πρόσθετα έσοδα για τους ΟΤΑ 16,42 εκατ. €, ετησίως .
8. Να καλυφθούν οι οικονομικές απώλειες των δήμων λόγω της κατάργησης της Δημοτικής Αστυνομίας και της κάλυψης δαπανών από φθορές λόγω της κατάργησης των Σχολικών Φυλάκων.
9. Να υπάρξει πρόβλεψη πίστωσης στον Κρατικό Προϋπολογισμό 2015 για:
- Την πρόσληψη ειδικών γραμματέων σε όλους τους Δήμους.
- Την πρόσληψη ειδικών συνεργατών, ειδικών συμβούλων σε αριθμό αντίστοιχο με αυτό των αντιδημάρχων και ιδιαιτέρων γραμματέων.
- Την κάλυψη εξόδων παράστασης για όλους τους αντιδημάρχους.
- Την κάλυψη εξόδων μετακίνησης των δημοτικών συμβούλων σε Καλλικρατικούς Δήμους.

Το κόστος για την κάλυψη των συγκεκριμένων δαπανών δεν θα ξεπεράσει τα 20 εκατ. €, ετησίως , αλλά το όφελος που θα προκύψει για την Αυτοδιοίκηση θα είναι πολλαπλάσιο.

Η χρηματοδότηση των παιδικών σταθμών αντικείμενο συνάντησης της ΚΕΔΕ με τον Υφ. Εργασίας

Η χρηματοδότηση των Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών, των ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ - ΜΕΑ για την περίοδο 2014-2015 ήταν το αντικείμενο της συνάντησης αντιπροσωπείας της ΚΕΔΕ – αποτελούμενη από τον πρόεδρο Κώστα Ασκούνη, τον πρόεδρο της Επιτροπής Κοινωνικής Πολιτικής και Αλληλεγγύης της ΚΕΔΕ Σίμο Δανιηλίδη και τον αντιπρόεδρο της ΠΕΔ Κ. Μακεδονίας Θεόδωρο Παπαδόπουλο - με τον υφυπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Βασίλη Κεγκέρογλου και τη γενική γραμματέα Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων Άννα Δαλλαπόρτα.



Η αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ κατά τη διάρκεια της συνάντησης τόνισε πως με δεδομένο ότι η κρίση συνεχίζεται και εντείνεται, η διασφάλιση της χρηματοδότησης και της απρόσκοπτης λειτουργίας των κοινωνικών δομών των δήμων και ειδικότερα των Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών, των ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ- ΜΕΑ είναι άκρως απαραίτητη καθώς και φέτος αναμένεται να είναι αυξημένος ο αριθμός των αιτήσεων για τη φιλοξενία παιδιών στις παραπάνω δομές.





Η ΚΕΔΕ ζήτησε από τον κ. Κεγκέρογλου η χρηματοδότηση των παραπάνω δομών για την περίοδο 2014-2015 να είναι τουλάχιστον στα περσινά επίπεδα.



Ο κ. Κεγκέρογλου δεσμεύτηκε ότι θα καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια να καλυφθούν οι ανάγκες, επισημαίνοντας παράλληλα τις δυσκολίες για την εξοικονόμηση όλου του ποσού χρηματοδότησης, δεδομένου ότι δεν έχουν ακόμη εγκριθεί τα επιχειρησιακά προγράμματα των Περιφερειών της χώρας.



Προκειμένου να διασφαλιστούν όλοι οι αναγκαίοι πόροι η ΚΕΔΕ κατέθεσε στο υπουργείο Εργασίας επιπλέον την πρόταση ένα μέρος από το κοινωνικό μέρισμα να κατευθυνθεί για την κάλυψη της χρηματοδότησης αυτών των κοινωνικών δομών.



Η ΚΕΔΕ ζήτησε ακόμη την άμεση επίλυση αυτής της εκκρεμότητας δεδομένου ότι ο χρόνος για τις απαιτούμενες διαδικασίες υλοποίησης του προγράμματος είναι ελάχιστος.

Τη δημοσιοποίηση όλων των ονομάτων που περιλαμβάνονται στη "λίστα Νικολούδη" ζητά η ΚΕΔΕ

Με αφορμή τη δημοσίευση της έκθεσης της Αρχής Καταπολέμησης Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες για το έτος 2013, η ΚΕΔΕ έχει να παρατηρήσει τα εξής:

• Πάγια θέση μας είναι η απόλυτη διαφάνεια στη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αλλά και των ανθρώπων που υπηρετούν τον θεσμό.


• Ο τρόπος όμως με τον οποίο δημοσιεύονται τα στοιχεία, αλλά και ο χρόνος - σε μια κρίσιμη περίοδο για τη χώρα και λίγους μήνες πριν τις δημοτικές εκλογές - θίγουν βάναυσα και συλλήβδην όλους τους αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.


• Για το λόγο αυτόν η ΚΕΔΕ ζητάει πρώτον, να δημοσιευτούν άμεσα όλα τα ονόματα των αιρετών που περιλαμβάνονται στη «λίστα Νικολούδη» και δεύτερον, το είδος της παράβασης για την οποία κάθε αιρετός έχει συμπεριληφθεί στην εν λόγω έκθεση.

Μειώσεις για τους πολλούς - έκτακτες επιχορηγήσεις για λίγους

Αντιφατικές πρακτικές ακολουθεί το υπουργείο Οικονομικών σε ότι αφορά στα οικονομικά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης καθώς, όπως επισημάνθηκε κατά τη σημερινή συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ, αφενός, προωθεί - νέα - μείωση της τακτικής επιχορήγησης των ΟΤΑ κατά 94 εκ.ευρώ, αφετέρου, με υπουργικές αποφάσεις μοιράζει επιλεκτικά, εκτός οποιασδήποτε πολιτικής και ηθικής δεοντολογίας έκτακτες επιχορηγήσεις προς διάφορους δήμους!!!



Συγκεκριμένα με υπουργική απόφαση που έχει υπογραφεί ήδη από τους υπουργούς Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης - εκκρεμεί η υπογραφή του υπουργού Εσωτερικών – προχωρούν σε μείωση των προβλεπόμενων από τον προϋπολογισμό 2014 Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων για το 2014 κατά 94 εκ.ευρώ, με την αιτιολογία ότι το ποσό αυτό προοριζόταν για τη μισθοδοσία των 5.500 Δημοτικών Αστυνομικών και Σχολικών Φυλάκων, που είναι σε διαθεσιμότητα και που δεν ανήκουν πλέον στο δυναμικό των δήμων, αλλά και μελλοντικών «διαθέσιμων» στους δήμους.

Να σημειωθεί όμως ότι οι δήμοι της χώρας, εκτός του γεγονότος ότι έχουν στερηθεί τις πολύ χρήσιμες για τη λειτουργία των πόλεων υπηρεσίες αυτών των δύο κατηγοριών εργαζομένων με την αιφνίδια θέση τους σε διαθεσιμότητα, πληρώνουν από τις αρχές του έτους και μέχρι 31 Μαΐου, το κόστος μισθοδοσίας τους στο πλαίσιο του προγράμματος της κινητικότητας. Επιπλέον, η κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας έχει οδηγήσει σε μεγάλες απώλειες εσόδων για τους ίδιους τους δήμους (μόνο στο Δήμο Αθηναίων η κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας έχει στοιχίσει16 εκ.ευρώ). Έσοδα που όχι μόνο κάλυπταν τις ανάγκες λειτουργίας της Δημοτικής Αστυνομίας, αλλά συνέβαλαν και στα συνολικότερα έσοδα των δήμων.



Το τελευταίο όμως διάστημα διαπιστώνουμε από το «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» ότι υπογράφονται επιχορηγήσεις προς διάφορους δήμους της χώρας, κατά παράβαση κάθε πολιτικής και ηθικής δεοντολογίας.

Το πρόβλημα γίνεται ακόμη πιο σοβαρό αφού σε αυτό το παιχνίδι μπήκε τελευταία και το υπουργείο Οικονομικών. Δηλαδή από τη μία πλευρά περικόπτουν κρίσιμες και χρήσιμες κοινωνικές δαπάνες από την άλλη σπαταλούν πολύτιμους δημόσιους πόρους εφαρμόζοντας καταδικασμένες πολιτικές πρακτικές άλλων εποχών.



Η ΚΕΔΕ καταδικάζει απερίφραστα και ομόφωνα αυτές τις πρακτικές και ζητά άμεσα τη διακοπή και την ανάκληση όλων αυτών των αδικαιολόγητων επιχορηγήσεων.



Η Αυτοδιοίκηση έχει ανάγκη από πραγματική ενίσχυση για να μπορέσει να αντιμετωπίσει και να στηρίξει έμπρακτα και καθημερινά τις ανάγκες της.



Αν η κυβέρνηση επιμείνει σε αυτές τις νέες περικοπές, εκτός του ότι θα τιναχθούν στον αέρα οι ήδη ασφυκτικοί προϋπολογισμοί των δήμων της χώρας, πολλοί από αυτούς θα οδηγηθούν στη μέγγενη του «Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ».

Ανακοίνωση της ΚΕΔΕ σχετικά με την ψήφο των μεταναστών στις επικείμενες αυτοδιοικητικές εκλογές

Πάγια θέση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ήταν και παραμένει, στα πλαίσια μιας εθνικής μεταναστευτικής πολιτικής που θα έχει στόχο την ενσωμάτωση των μεταναστών, να ισχύσει το δικαίωμα του εκλέγειν για τους μετανάστες, αρχής γενομένης από τις αυτοδιοικητικές εκλογές. Το δικαίωμα αυτό δόθηκε με τις πρώτες εκλογές του «Καλλικράτη», οπότε ψήφισε μικρός, βέβαια, αριθμός μεταναστών.



Σήμερα, μετά την αμετάκλητη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας που κρίνει ως αντισυνταγματικό το δικαίωμα ψήφου μεταναστών και προκειμένου να μη τεθεί εν αμφιβόλω η νομιμότητα των επερχόμενων αυτοδιοικητικών εκλογών, καλούμε την κυβέρνηση και τα πολιτικά κόμματα σε ειλικρινή διάλογο, μέσα από τον οποίο θα αναζητηθούν λύσεις που θα διασφαλίσουν το κύρος και τη νομιμότητα των Αυτοδιοικητικών εκλογών.



Σε κάθε περίπτωση στην προσεχή αναθεώρηση του Συντάγματος πρέπει να δοθεί οριστική λύση στο πρόβλημα που έχει ανακύψει.

Ο Υπουργός Εσωτερικών για θέματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Σε μια σειρά ζητημάτων που αφορούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση, όπως η κινητικότητα, τα οικονομικά των Δήμων, η κατάρτιση των προϋπολογισμών και το νέο εκλογικό σύστημα, αναφέρθηκε ο Υπουργός Εσωτερικών, την Κυριακή 15 Σεπτεμβρίου στην εκπομπή MEGA ΣΑΒΒΑΤΟΚΥΡΙΑΚΟ.



Αν και νομίζω ότι στη μεγάλη τους πλειοψηφία οι άνθρωποι της Αυτοδιοίκησης ασχολούνται και συζητάνε για το εκλογικό σύστημα, προσωπικά θεωρώ ότι όλα τα υπόλοιπα είναι πολύ σοβαρότερα, γι' αυτό και σας προτείνω να δείτε ολόκληρη τη συνέντευξη παρακάτω.









Όσο για όσους καίγονται για το εκλογικό σύστημα ο Υπουργός επιμένει ότι θα θα εφαρμοστεί στις επόμενες Δημοτικές Εκλογές.



Παρακάτω μπορείτε να δείτε το απόσπασμα μόνο για το εκλογικό σύστημα για το οποίο έχω να πω ότι κατ' αρχήν δεν είναι κακή σκέψη αλλά διατηρώ πολλές επιφυλάξεις για τις λεπτομέρειες, τις οποίες θα περιμένω για να σας πω την άποψη μου.

Το νέο εκλογικό σύστημα για τις Δημοτικές Εκλογές από τον Υπουργό Εσωτερικών

Στην πρωινή εκπομπή ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΩΡΑ MEGA εμφανίστηκε (4/9/2013) ο Υπουργός Εσωτερικών ο οποίος μεταξύ άλλων παρουσίασε και το νέο εκλογικό σύστημα που σκέφτεται η Κυβέρνηση να εφαρμόσει στις επερχόμενες Δημοτικές Εκλογές του Μαΐου 2014.



Παρακάτω μπορείτε να δείτε ολόκληρο το απόσπασμα από την αναφορά στο νέο σύστημα, το οποίο όπως είπε ο ΥΠΕΣ είναι ακόμα "σκέψεις του Πρωθυπουργού".

Προς το τέλος του Video παρεμβαίνει εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ ο οποίος δεν παίρνει και τόσο σαφή θέση.



Αν προτιμάτε το κείμενο για να δείτε τι περίπου περιλαμβάνει το νέο εκλογικό σύστημα, δείτε την αναφορά που κάνει ο ηλεκτρονικός ΝΕΟΛΟΓΟΣ.

Την ικανοποίηση του συνόλου των αιτήσεων για τους βρεφονηπιακούς σταθμούς ανακοίνωσε το ΥΠΕΣ

Την ικανοποίηση του συνόλου των αιτήσεων για τους βρεφονηπιακούς σταθμούς ανακοίνωσε το ΥΠΕΣ όπως μεταδίδουν όλα τα ειδησεογραφικά sites.



Πρόκειται για τις 71.323 αιτήσεις που υπεβλήθησαν στα πλαίσια του προγράμματος «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής» μέσω της ΕΕΤΑΑ.



Αν και δεν βρήκα πουθενά ανακοίνωση ή Δελτίο Τύπου του ΥΠΕΣ, οι πηγές αναφοράς στο εν λόγω θέμα είναι πολλές και έγκυρες. Όλες δε, πάνω κάτω γράφουν το ίδιο.



Σε αναμονή λοιπόν των ανακοινώσεων πλέον της ΕΕΤΑΑ και της συμπλήρωσης των πινάκων με τις ωφελούμενες μητέρες, κάτι που πιστεύω ότι θα γίνει εντός της εβδομάδος.



Διαβάστε παρακάτω πως μεταδίδουν την είδηση (σχεδόν το ίδιο γράφουν όλα) τα ειδησεογραφικά sites.

«Για πρώτη φορά και παρά την δύσκολη οικονομική συγκυρία δημιουργείται η δυνατότητα όλα τα παιδιά που πληρούν τα οικογενειακά κριτήρια να γίνουν δεκτά στους Βρεφονηπιακούς σταθμούς όλης της χώρας». 

Αυτό τονίζεται σε ανακοίνωση του υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο επισημαίνει ταυτόχρονα ότι «ποτέ άλλοτε από τη στιγμή που δημιουργήθηκε η δράση Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής» δεν υπήρχαν οι προϋποθέσεις στο να γίνουν δεκτές όλες οι αιτήσεις που είχαν κατατεθεί και κάλυπταν τα κριτήρια».

Προστίθεται δε στην ανακοίνωση ότι «μετά από συντονισμένες προσπάθειες των υπουργείων Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας καθώς και του υπουργείου Εσωτερικών συγκεντρώθηκαν οι απαιτούμενοι πόροι προκειμένου να εξασφαλιστούν όλες οι θέσεις από τις αιτήσεις που κατατέθηκαν και κάλυπταν τα κριτήρια».

Όπως επισημαίνεται, «το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης συνέβαλε σημαντικά στην επίτευξη του στόχου δίνοντας επιπλέον 15 εκατομμύρια ευρώ, ενώ παράλληλα ο υπουργός Εργασίας και κοινωνικών Ασφαλίσεων Γιάννης Βρούτσης εξασφάλισε επιπλέον 15 εκατομμύρια ευρώ. Το συνολικό ποσό που συγκεντρώθηκε καλύπτει σχεδόν το σύνολο των παιδιών που πληρούσαν τα κριτήρια και κανένα παιδί δεν θα μείνει έξω από τους βρεφονηπιακούς σταθμούς».

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ - www.capital.gr 

Την ικανοποίηση του συνόλου των αιτήσεων για τους βρεφονηπιακούς σταθμούς διεκδικεί η ΚΕΔΕ

Την ικανοποίηση του συνόλου των αιτήσεων 71.323 παιδιών που δικαιούνται να ενταχθούν στους βρεφονηπιακούς και παιδικούς σταθμούς για το έτος 2013-2014 στα πλαίσια του προγράμματος «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής», διεκδικεί με απόφαση του το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ. 

Σύμφωνα με τα μέχρι τώρα δεδομένα, οι πόροι που είχαν εξασφαλιστεί δεν επαρκούσαν με συνέπεια να μείνουν εκτός δομών 14.000 παιδιά. Η αρχική χρηματοδότηση ύψους 150 εκατ. ευρώ επαρκούσε για την κάλυψη μόνον 56.977 θέσεων. 

Μετά τη σημερινή (27/8/2013) απόφαση της υφυπουργού Ε. Χριστοφιλοπούλου με την οποία εξασφαλίστηκαν επιπλέον 15 εκατ. ευρώ, παραμένει ένα υπόλοιπο 14.000 παιδιών που δεν εντάσσονται. Μετά τη σχετική έγκριση από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης επιβεβαιώνεται η θέση της ΚΕΔΕ ότι υπάρχουν αναπορρόφητα κονδύλια του ΕΣΠΑ και από άλλους κωδικούς. 

Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ συμφώνησε να καταβληθεί προσπάθεια εξεύρεσης των υπολοίπων χρημάτων προκειμένου να μην μείνει κανένα παιδί έξω από τους παιδικούς σταθμούς.

Επιπλέον με την απόφασή της η ΚΕΔΕ διεκδικεί να εξασφαλιστούν οι αναγκαίες θέσεις εργασίας προκειμένου να λειτουργήσει ομαλά το σύνολο των δημοτικών δομών.

Κλειστός ο Δήμος Παλλήνης έως την Τετάρτη 17 Ιουλίου

Κλειστός θα παραμείνει ο Δήμος Παλλήνης από την Δευτέρα 15 Ιουλίου 2013 έως την Τετάρτη 17 Ιουλίου 2013, έπειτα από πρόταση του Δημάρχου την οποία αποδέχτηκε το Δημοτικό Συμβούλιο στην σημερινή (14 Ιουλίου) έκτακτη συνεδρίασή του.



Στην απόφαση αυτή κατέληξε το Δημοτικό Συμβούλιο έπειτα από πολύωρη συνεδρίαση στην οποία ακούστηκαν πολλές απόψεις, τόσο από Δημοτικούς Συμβούλους, όσο και από τους εργαζόμενους αλλά και από κατοίκους.



Το Δημοτικό Συμβούλιο μεταξύ άλλων αποφάσισε:



1) Την έγκριση του ψηφίσματος της ολομέλειας των Δημάρχων και των Διοικητικών Συμβουλίων των ΠΕΔ, της συνεδρίασης της 12/07/2013.



2) Να ζητήσει από την Κυβέρνηση και τους βουλευτές όλων των κομμάτων:

• Την απόσυρση, άλλως την καταψήφιση, όλων των διατάξεων του υπό ψήφιση νομοσχεδίου όσον αφορά την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τη Δημόσια Εκπαίδευση


• Να μην καταργηθεί η Δημοτική Αστυνομία και ο θεσμός των Σχολικών Φυλάκων και η άσκηση των σχετικών αρμοδιοτήτων από τους Δήμους. 


• Να μην απολυθεί κανένας εργαζόμενος της δημοτικής αστυνομίας, κανένας σχολικός φύλακας και κανένας εκπαιδευτικός.

3) Να στηρίξει τα παραπάνω αιτήματα με απόφασή του για συμμετοχή του Δήμου Παλλήνης σε αγωνιστικές κινητοποιήσεις και ειδικότερα:

• Την αναστολή της λειτουργίας του Δήμου από τη Δευτέρα 15-07-2013 μέχρι και την ημέρα ολοκλήρωσης της διαδικασίας συζήτησης και ψήφισης του Νομοσχεδίου (Τετάρτη 17-07-2013). Αυτές τις ημέρες θα λειτουργούν κανονικά οι Υπηρεσίες: Κοινωνικών Δομών και Πρόνοιας, Πολιτικής Προστασίας, ταφής νεκρών, βλαβών ύδρευσης και η αναγκαία λειτουργίας της υπηρεσίας καθαριότητας προς αποφυγή καταστάσεων βλάβης της δημόσιας υγείας λόγω των πολύ υψηλών θερμοκρασιών. Εξαίρεση αποτελεί η Τρίτη 16-07 που είναι ημέρα γενικής απεργίας.


• Τη συμμετοχή όλων των αιρετών στις αγωνιστικές κινητοποιήσεις της ΚΕΔΕ μαζί με τους εργαζομένους του Δήμου μας.


• Την κοινοποίηση της απόφασης σε όλους τους Βουλευτές της περιοχής μας.

Η απόφαση περιλαμβάνει ακόμη:

Την καταγραφή των αναγκών του Δήμου μας αλλά και την πρόταση στην ΚΕΔΕ αυτό να γίνει σε όλους τους Δήμους, ώστε άμεσα να υπάρχουν τα δεδομένα για την εφαρμογή κινητικότητας.

Δύο προτάσεις των εργαζομένων με τις οποίες και με οργανωτική ευθύνη των εργαζομένων α) Την ημέρα της γενικής απεργίας θα υπάρξει αυτοκινητοπομπή από αυτοκίνητα του Δήμου ώστε η παρουσία να γίνει ιδιαίτερα έντονη β) θα υπάρξει εκστρατεία ενημέρωσης των κατοίκων με κορύφωσή της ανοιχτή συγκέντρωση ενημέρωσης.



Εδώ μπορείτε να δείτε ολόκληρη την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου

Προτάσεις Δημάρχων Ανατολικής Αττικής για τις τρέχουσες νομοθετικές εξελίξεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση

Αυτές είναι οι προτάσεις των Δημάρχων της Ανατολικής Αττικής σχετικά με τις ρυθμίσεις που προσπαθεί να περάσει η Κυβέρνηση και που αφήνουν άνεργους χιλιάδες συμπολιτών μας. 

Οι προτάσεις αυτές αποτέλεσαν την εισήγηση των Δημάρχων της Ανατολικής Αττικής στην συνάντηση των Δημάρχων και των Διοικητικών Συμβουλίων των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων, που έγινε μετά από πρόσκληση της ΚΕΔΕ την Παρασκευή 12 Ιουλίου 2013. Το αποτέλεσμα αυτής της συνάντησης μπορείτε να το δείτε ΕΔΩ.

Την εισήγηση στη συνάντηση της ΚΕΔΕ, εκ μέρους των Δημάρχων της Ανατολικής Αττικής, έκανε ο Δήμαρχος Παλλήνης. 

Διαβάστε το κείμενο των προτάσεων: 

Είναι σαφές, ότι οι τελευταίες αποφάσεις της Κυβέρνησης, οδηγούν την Αυτοδιοίκηση σε σταδιακές διαδικασίες πλήρους λειτουργικής διάλυσης και ολοκληρωτικής απαξίωσής της, στα μάτια των συμπολιτών μας!

Αυτών που δικαιολογημένα αισθάνονται και βλέπουν τους Δήμους μας, ως το τελευταίο πλέον αμυντικό ανάχωμα απέναντι στην μεγάλη οικονομική και κοινωνική κρίση, όταν το κεντρικό κράτος, σταδιακά αποσύρει ή υποβαθμίζει την φιλολαϊκή παρουσία του, από όλους τους τομείς της δημόσιας ζωής!

Είναι η ώρα για όλους μας, να δούμε την πραγματικότητα κατάματα!

Ο « Καλλικράτης», χωρίς επαρκή χρηματοδότηση και τη αναγκαία πρόσθετη στελέχωση σε προσωπικό, αποτελεί πλέον, ένα θλιβερά αποτυχημένο εγχείρημα.

Οι Δήμοι, μετά τις πρόσφατες οριζόντιες περικοπές προσωπικού και την κατά 60% μείωση της χρηματοδότησής τους, θα υποστούν το τελικό πλήγμα, αυτόν τον Δεκέμβριο και τον Ιανουάριο της επόμενης χρονιάς, όταν θα φύγουν από τις θέσεις τους, ένα νέο κύμα εργαζομένων, αλλά και χιλιάδες Συμβασιούχων, που πράγματι καλύπτουν εδώ και οχτώ, δώδεκα ή και δεκαπέντε χρόνια, κρίσιμες θέσεις και πάγιες και διαρκείς ανάγκες εξυπηρέτησης των συμπολιτών μας, ιδιαίτερα στην Καθαριότητα, το Πράσινο, τον Φωτισμό των πόλεών μας κ.ο.κ.

Μετά από όλα αυτά, τότε, τον Ιανουάριο 2014 η αντίδραση των αιρετών στελεχών της Αυτοδιοίκησης, για να είναι σοβαρή και ανάλογη της επίθεσης που δεχόμαστε και που νομοτελειακά, θα οδηγήσει στον εξευτελισμό και στην καταρράκωση, τόσο του θεσμού, όσο και όλων μας, που θα αδυνατούμε πλέον να προσφέρουμε τις απολύτως στοιχειώδεις και αναγκαίες υπηρεσίες στους δημότες μας, δεν μπορεί παρά να είναι μόνο μία:

Η ουσιαστική παράδοση των κλειδιών των Δήμων μας στον Υπουργό Εσωτερικών.

Αφού αποφάσισαν να διαλύσουν την Αυτοδιοίκηση και να εξευτελίσουν τους Δημάρχους, στερώντας μας κάθε ουσιαστική δυνατότητα προσφοράς στις τοπικές μας κοινωνίες, ας πάρουν οι ιθύνοντες του Υπουργείου Εσωτερικών, την ευθύνη να «λειτουργήσουν» με πραγματικούς «υπαλλήλους τους», τους Δήμους όλης της χώρας!

Για τους λόγους αυτούς προτείνουμε:

1. Εισήγηση προς την Κ.Ε.Δ.Ε. να μην καταργηθεί η Δημοτική Αστυνομία και να μην απολυθεί κανένας από τους Σχολικούς Φύλακες.


2. Να κλείσουν όλες οι υπηρεσίες των Δήμων Ανατολικής Αττικής πλην των κοινωνικών δομών και της πολιτικής προστασίας και εισηγούμαστε επίσης στην Κ.Ε.Δ.Ε. το κλείσιμο των Δήμων Πανελλαδικά μέχρι την ψήφιση του Νομοσχεδίου.


3. Να προβούν όλοι οι Δήμοι σε έκτακτα Δημοτικά Συμβούλια και να αποφασίσουν τη στήριξη των παραπάνω δίκαιων αιτημάτων.


4. Συμμετοχή μαζί με τους εργαζόμενους στις κινητοποιήσεις την ημέρα ψήφισης του Νομοσχεδίου.


5. Παράδοση των κλειδιών των Δήμων μας στη διάθεση του Υπουργού Εσωτερικών.

Οι Δήμαρχοι της Ανατολικής Αττικής:

1. Δήμαρχος Μαρκοπούλου, κ. Σωτήρης Μεθενίτης
2. Δήμαρχος Σπάτων- Αρτέμιδος, κ. Χρήστος Μάρκου
3. Δήμαρχος Σαρωνικού, κ. Πέτρος Φιλίππου
4. Δήμαρχος Παλλήνης, κ. Αθανάσιος Ζούτσος
5. Δήμαρχος Παιανίας, κ. Δημήτρης Δάβαρης
6. Δήμαρχος Αχαρνών, κ. Σωτήρης Ντούρος
7. Δήμαρχος Διονύσου, κ. Ιωάννης Καλαφατέλης
8. Δήμαρχος Κορωπίου, κ. Δημήτριος Κιούσης
9. Δήμαρχος Λαυρεωτικής, κ. Κωνσταντίνος Λεβαντής
10. Δήμαρχος Μαραθώνος, κ. Ιορδάνης Λουϊζος
11. Δήμαρχος Ραφήνας, κ. Γιώργος Χριστόπουλος
12. Δήμαρχος Ωροπού, κ. Ιωάννης Οικονομάκος

Ψήφισμα της έκτακτης Συνέλευσης των Δημάρχων και των Δ.Σ. των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων

Η Έκτακτη Συνέλευση των Δημάρχων και των Διοικητικών Συμβουλίων των ΠΕΔ, που συνήλθε στην Αθήνα στις 12 Ιουλίου 2013 και είχε ως θέμα συζήτησης το πολυνομοσχέδιο που αφορά στην κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας και της υπηρεσίας των Σχολικών Φυλάκων και τη θέση σε διαθεσιμότητα των εργαζομένων σ’ αυτές, καθώς και τη διεύρυνση της επιτροπείας των Δήμων μέσω του «Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ», καταλήγει στο ακόλουθο ψήφισμα.

Η αιφνιδιαστική απόφαση της Κυβέρνησης για κατάργηση βασικών αρμοδιοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι κίνηση εχθρική και απαξιωτική για το ρόλο, τη σημασία και την προσφορά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. 

Η απόφαση αυτή έρχεται σε ευθεία αντίθεση με τη Συνταγματική επιταγή για οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια του θεσμού, αλλά και το ευρωπαϊκό κεκτημένο για την αποκέντρωση και τη μεταφορά αρμοδιοτήτων στην Αυτοδιοίκηση με βάση τις αρχές της εγγύτητας και της επικουρικότητας. 

Με την απόφασή της η Κυβέρνηση καταργεί κάθε έννοια κράτους δικαίου και λειτουργίας του δημοκρατικού μας πολιτεύματος. 

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση της χώρας εκφράζει την πλήρη αντίθεσή της για την κατάργηση αρμοδιοτήτων και υπηρεσιών, όπως είναι η Δημοτική Αστυνομία και οι Σχολικοί Φύλακες καθώς και για τη θέση σε διαθεσιμότητα και απόλυση των εργαζομένων σ’ αυτές διότι: 

Πρώτον, η μεταφορά αρμοδιοτήτων από την Τοπική Αυτοδιοίκηση στο Κεντρικό Κράτος έρχεται σε πλήρη αντίθεση με το Σύνταγμα της χώρας. 

Δεύτερον, τόσο οι Δημοτικοί Αστυνομικοί όσο και οι Σχολικοί Φύλακες είναι απαραίτητοι για την εύρυθμη λειτουργία των πόλεων, την αντιμετώπιση της καθημερινής παραβατικότητας, την πάταξη του παραεμπορίου, τον έλεγχο των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, την προστασία των μαθητών, των σχολικών υποδομών και του εξοπλισμού τους. 

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση δηλώνει ότι είναι σύμφωνη με το μέτρο της κινητικότητας των εργαζομένων από υπηρεσίες με πλεονάζον προσωπικό σε υπηρεσίες με ελλείψεις, προκειμένου να διατηρηθούν οι θέσεις εργασίας των Σχολικών Φυλάκων και της Δημοτικής Αστυνομίας. 

Ζητάμε άμεσα ανεξάρτητη επιτροπή αξιολόγησης, που θα προχωρήσει σε αντικειμενική, αξιόπιστη και σοβαρή αξιολόγηση των Υπουργείων, των φορέων τους και της Τοπικής και Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης και αμέσως μετά να ξεκινήσει σοβαρός και ουσιαστικός διάλογος για την κινητικότητα των υπαλλήλων και τη βελτίωση της Δημόσιας Διοίκησης. 

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση τονίζει ότι είναι σταθερά προσηλωμένη στην εμπέδωση της διαφάνειας και της νομιμότητας στους Δήμους. Αυτό όμως που αρνείται κατηγορηματικά είναι η κατάλυση του Συντάγματος και της Αυτοτέλειας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. 

Θεωρεί ότι το «Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ», είχε ως προφανή στόχο την επιτροπεία των Δήμων και όχι την πρόθεση παροχής βοήθειας και επίλυσης των προβλημάτων τους. Και με τις υπό ψήφιση διατάξεις δείχνουν ότι η Κυβέρνηση έχει ουσιαστικά αποφασίσει να υποκαταστήσει τα όργανα διοίκησης των Δήμων και των Δημάρχων, που έχουν λαϊκή νομιμοποίηση με διορισμένους επιτρόπους. 

Θεωρούμε αντισυνταγματικές, γραφειοκρατικές και αναποτελεσματικές τις σχετικές διατάξεις και απαιτούμε την απόσυρσή τους από το πολυνομοσχέδιο. 

Μετά τα παραπάνω η Έκτακτη Συνέλευση αποφασίσει τα παρακάτω: • 

• Την άμεση συνάντηση της ΚΕΔΕ με τον Πρωθυπουργό, για όλα τα παραπάνω θέματα, αλλά και συνολικά για το ρόλο της Αυτοδιοίκησης στο πολιτικό σύστημα. • 


• Τη δημιουργία ειδικής πλατφόρμας για διαδημοτική κινητικότητα, που θα παρακάμπτει τις σημερινές χρονοβόρες και γραφειοκρατικές διαδικασίες. • 


• Αναστολή της λειτουργίας των Δήμων Δευτέρα 15, Τρίτη 16 και Τετάρτη 17 Ιουλίου 2013. Σε ότι αφορά την καθαριότητα και τις κοινωνικοπρονοιακές δομές να λειτουργήσουν κανονικά, με εξαίρεση την Τρίτη, ημέρα γενικής απεργίας. • 


• Συγκέντρωση όλων των αιρετών την ημέρα ψήφισης του Νομοσχεδίου στο Υπουργείο Εσωτερικών, πορεία στη Βουλή και επίδοση του Ψηφίσματος στον Πρόεδρο της Βουλής και τα Πολιτικά Κόμματα. • 

Η πλειοψηφία των παρευρισκομένων Δημάρχων έθεσε στη διάθεση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ τις παραιτήσεις τους, σε περίπτωση μη αποδοχής από την Κυβέρνηση των παραπάνω προτάσεων του ψηφίσματός μας. • 

Αμέσως μετά την ψήφιση του Νομοσχεδίου, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ θα εξετάσει και θα εκτιμήσει τις επόμενες ενέργειές μας.

Έρευνα Κοινής Γνώμης της METRON ANALYSIS για την Εικόνα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Μάιος 2013

Οι Δήμοι της χώρας βρίσκονται στην πρώτη θέση των αντιπροσωπευτικών πολιτικών θεσμών, τόσο ως προς την αντιλαμβανόμενη σημασία που έχουν για τους πολίτες, όσο και ως προς την αντιλαμβανόμενη προσφορά τους στο κοινωνικό σύνολο.

Ωστόσο η βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχουν οι δήμοι στους πολίτες, είναι απολύτως αναγκαία, ενώ η αποτελεσματικότερη διαχείριση, περισσότερη ενημέρωση και διαφάνεια, ενίσχυση των αρμοδιοτήτων, πρέπει να είναι το τρίπτυχο και η στόχευση της τοπικής αυτοδιοίκησης για τα επόμενα χρόνια.

Αυτά είναι τα βασικά συμπεράσματα της έρευνας που πραγματοποίησε η ΚΕΔΕ σε συνεργασία με την METRON ANALYSIS και η οποία παρουσιάστηκε σήμερα σε συνέντευξη Τύπου από τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Κώστα Ασκούνη και τον διευθύνοντα σύμβουλο της METRON ANALYSIS Στράτο Φαναρά.

Ειδικότερα στο ερώτημα «πόσο σημαντικοί για τη ζωή σας είναι οι παρακάτω θεσμοί και υπηρεσίες», οι δήμοι καταλαμβάνουν την πρώτη θέση μεταξύ των αντιπροσωπευτικών θεσμών, με το 53% να απαντά ότι έχουν μεγάλη σημασία, το 28% μέτρια και το 19% χαμηλή. Ακολουθεί η Κυβέρνηση, οι Περιφέρειες, η Ευρωπαϊκή Ένωση, το Κοινοβούλιο.

Στο ερώτημα: «πόσο νομίζετε ότι προσφέρουν (υπηρεσίες ή βοήθεια) αυτήν την περίοδο της κρίσης στους πολίτες οι δήμοι», το 26% αξιολογεί την προσφορά ως μεγάλη, το 44% ως μέτρια και το 30% ως χαμηλή.

Από την έρευνα προκύπτει επίσης ότι οι πολίτες στη συντριπτική τους πλειοψηφία – που κυμαίνεται από το 88% έως το 70% - θεωρούν ότι οι δήμοι πρέπει να έχουν περισσότερες αρμοδιότητες, από ότι έχουν μέχρι σήμερα. Τη πρώτη θέση στην προτίμησή τους είναι η ενίσχυση των αρμοδιοτήτων που αφορούν στην κοινωνική πολιτική (ενίσχυση αστέγων, ανέργων, ατόμων με ειδικές ανάγκες).

Ακολουθούν οι αρμοδιότητες που αφορούν στους δρόμους, τους χώρους πρασίνου και αναψυχής, στις υποδομές για θέματα υγείας, στις αθλητικές εγκαταστάσεις, σε θέματα ΑΠΕ, στις πολιτιστικές δραστηριότητες, στα σχολικά κτίρια, στους παιδικούς σταθμούς, στην αστυνόμευση, στην ύπαρξη θέσεων στάθμευσης, στα συστήματα μέσων μαζικής μεταφοράς.

Σε ότι αφορά στο θέμα της διαφθοράς και στο ερώτημα αν τα τελευταία χρόνια η διαφθορά στους δήμους αυξάνεται η παραμένει ίδια ή μειώνεται, το 48% των πολιτών θεωρεί ότι παραμένει ίδια, το 26% ότι αυξάνεται και το 24% ότι μειώνεται.

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχουν και τα ευρήματα για το πώς κατατάσσουν οι πολίτες τα θέματα τοπικού ενδιαφέροντος. Πρώτο θέμα έρχεται η ανεργία, ενώ στην προ κρίσης εποχή κυριαρχούσαν θέματα όπως η καθαριότητα και η προστασία του περιβάλλοντος. Ειδικότερα το 37% των πολιτών κατατάσσει πρώτη την ανεργία και ενδεικτικά ακολουθούν: υπανάπτυξη- έλλειψη υποδομών 15%, καθαριότητα 13%, εγκληματικότητα – αστυνόμευση 12%, οικονομικό πολιτών 12%, οδικό δίκτυο 9%, συγκοινωνίες 6%, ιατρική περίθαλψη 6%, διαφθορά 2%, έλλειψη σχολείων 2%, πτώση τουρισμού 2%. Να σημειωθεί ότι ευθύνες για τα προβλήματα αυτά αποδίδονται κατά 51% στη διακυβέρνηση της χώρας, κατά 27% στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, κατά 8% στους ίδιους τους πολίτες και κατά 6% σε διεθνείς παράγοντες.

Αξιοσημείωτο είναι επίσης το εύρημα ότι στο ερώτημα, «από όλα τα επίπεδα των εκλεγμένων εκπροσώπων ποιοι νοιώθετε να είναι πιο κοντά σας και να σας εκπροσωπούν περισσότερο», το 34% απαντούν οι δήμαρχοι και αιρετοί της Τ.Α., το 7% οι εκπρόσωποι σε συνδικαλιστικές οργανώσεις, το 6% οι περιφερειάρχες, το 5% οι βουλευτές και τα στελέχη των κομμάτων και κανένας από αυτούς το 47%.

Τέλος οι πολίτες στις περιοχές τους νοιώθουν ικανοποιημένοι κατά 85% από την λειτουργία των ΚΕΠ, κατά 76% από τις βασικές υποδομές σε νερό και κατά 65% από την πρόσβασή τους στο ίντερνετ.

Ταυτότητα της έρευνας: Η έρευνα ήταν τηλεφωνική, πραγματοποιήθηκε σε πανελλαδικό επίπεδο από 15 έως 21 Μαΐου. Το μέγεθος του δείγματος ανέρχεται σε 1.203 άτομα, ηλικίας 18 ετών και άνω.

Δείτε την έρευνα

ΠΕΔΑ: Όχι σε απολύσεις - διαθεσιμότητα - κατάργηση Νομικών Προσώπων.

Με απόφαση του το ΔΣ της ΠΕΔΑ εκφράζει την αντίθεση του στις απολύσεις εργαζομένων στους ΟΤΑ και τα σχέδια κατάργησης Νομικών Προσώπων των Δήμων. Το πλήρες κείμενο της απόφασης έχει ως εξής:

«Το ΔΣ της ΠΕΔ Αττικής επαναλαμβάνει την πάγια θέση της Αυτοδιοίκησης, μέσα από αποφάσεις των Συνεδρίων της ΚΕΔΕ και της ΠΕΔΑ, ότι στο χώρο των ΟΤΑ ως σύνολο δεν υπάρχει πλεονάζον προσωπικό. Αντίθετα, σε όλο και περισσότερους Δήμους δημιουργούνται σοβαρά κενά, λόγω του συνδυασμού των συνταξιοδοτήσεων και του παγώματος των προσλήψεων.

Μας βρίσκει λοιπόν κατηγορηματικά αντίθετους κάθε πρόταση απολύσεων στην Αυτοδιοίκηση αλλά και η εφαρμογή στους ΟΤΑ της διαθεσιμότητας, είτε αυτή οδηγήσει σε απολύσεις και υποχρεωτικές συνταξιοδοτήσεις είτε στη μετακίνηση εργαζομένων εκτός Αυτοδιοίκησης. Για τους εργαζόμενους που παραμένουν στην εργασία τους με δικαστικές εντολές ζητάμε να γίνουν σεβαστές από την κυβέρνηση οι αποφάσεις της Δικαιοσύνης.

Η πρόταση των θεσμικών οργάνων της Αυτοδιοίκησης για την κινητικότητα των εργαζομένων μας είναι σαφής: Μετατάξεις από τους ΟΤΑ στους οποίους εκτιμηθεί ότι υπάρχει υπερβάλλον προσωπικό σε εκείνους στους οποίους υπάρχουν σοβαρές ελλείψεις. Μετατάξεις σχεδιασμένες από τους ίδιους τους Δήμους, που θα στοχεύουν στην κάλυψη των αναγκών και την καλύτερη λειτουργία των Δήμων.

Επαναλαμβάνουμε επίσης την αντίθεση μας στην πρόσφατη Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου με την οποία μπορεί να κλείνουν Νομικά Πρόσωπα των ΟΤΑ με απλή Υπουργική Απόφαση και να απολύονται ή βγαίνουν σε διαθεσιμότητα οι εργαζόμενοι τους.

Η Αυτοδιοίκηση έχει υλοποιήσει τα τελευταία χρόνια μεγάλες περικοπές στις δομές της από τις οποίες έχουν προκύψει μεγάλες εξοικονομήσεις. Δεν κατανοούμε το λόγο της εκ νέου στοχοποίησης της και της απειλής ακρωτηριασμού της με την κατάργηση των πολιτιστικών, αθλητικών και κοινωφελών φορέων της.

Δηλώνουμε κατηγορηματικά ότι κάθε αυθαίρετο, πρόχειρο και οριζόντιο μέτρο που διαλύει τις υπηρεσίες των Δήμων, εμποδίζει την εξυπηρέτηση των πολιτών και δημιουργεί συνθήκες εργασιακής ανασφάλειας στους Δήμους, θα μας βρει αποφασιστικά αντίθετους.»

Αντίθετη η ΚΕΔΕ στην κατάργηση ή συγχώνευση ΝΠ Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου της πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης

Την κάθετη αντίθεσή του εκφράζει το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ για την περαιτέρω κατάργηση ή συγχώνευση Νομικών Προσώπων Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου της πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης και της επαπειλούμενης απόλυσης των εργαζομένων σ΄ αυτά.



Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ τονίζει ότι μόλις πριν δύο εβδομάδες, το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης διαβεβαίωσε ότι οι ρυθμίσεις του πρόσφατα ψηφισθέντα νόμου του υπουργείου Οικονομικών, οι οποίες ορίζουν ότι με την κατάργηση νομικών προσώπων λύονται και οι συμβάσεις υπαλλήλων με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου, προς το παρόν, δεν αφορούν τους ΟΤΑ.



Ωστόσο, με τις διατάξεις του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου αναιρούνται οι παραπάνω διαβεβαιώσεις και επιχειρείται πλήρης αποδιάρθρωση των υπηρεσιών και δομών των δήμων της χώρας. Η κεκτημένη δε, μετά τις συγχωνεύσεις που επέφερε ο Καλλικράτης, ισορροπία του συστήματος οδηγείται σε κατάρρευση.



Στην ουσία, με τις προβλέψεις του νομοσχεδίου καταργείται ευθέως η συνταγματικά κατοχυρωμένη αυτοτέλεια της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η έννοια της αιρετότητας και η συνταγματικά κατοχυρωμένη αυτονομία των αιρετών της οργάνων να διοικούν.



Το Δ. Σ. της ΚΕΔΕ θα ζητήσει άμεσα συνάντηση με τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης, προκειμένου να του εκφράσει την κατηγορηματική αντίθεση της Αυτοδιοίκησης σε περαιτέρω κατάργηση νομικών της προσώπων και απόλυση προσωπικού.



Σε κάθε περίπτωση η ΚΕΔΕ υπενθυμίζει ότι στο πλαίσιο της δημοσιονομικής εξυγίανσης ο μόνος φορέας του Δημοσίου που προχώρησε σε συγχωνεύσεις και αναδιαρθρώσεις των δομών και των υπηρεσιών του ήταν η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ειδικότερα, σε ότι αφορά στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, από 4.300 συγχωνεύτηκαν σε 520, ήτοι μείωση 88%, ενώ τα ΝΠΙΔ από 1.350 συγχωνεύτηκαν σε 492, ήτοι μείωση 64%! Γίνεται αντιληπτό ότι οι Δήμοι όχι μόνο προχώρησαν αποφασιστικά σ’ αυτές τις συγχωνεύσεις αλλά σήκωσαν και το τεράστιο βάρος της αναζήτησης λειτουργικών ισορροπιών για να ανταποκριθούν στις ανάγκες των πολιτών. Και όλα αυτά όταν οι Κυβερνήσεις δεν τόλμησαν μέχρι σήμερα να προχωρήσουν στις αναγκαίες συγχωνεύσεις των Οργανισμών της Δημόσιας Διοίκησης.



Επίσης υπογραμμίζει ότι στις σημερινές δύσκολες οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες, θεμελιώδεις αρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ασκούνται μέσω των κοινωφελών Δημοτικών Επιχειρήσεων και παρέχονται με τον πλέον αποτελεσματικό και οικονομικό τρόπο, υψηλού επιπέδου αναγκαίες κοινωνικοπρονοιακές υπηρεσίες μέσω δομών, όπως παιδικοί σταθμοί, Βοήθεια στο Σπίτι, ΚΗΦΗ, ΚΔΑΠ, ΚΔΑΠμΕΑ, ξενώνες αστέγων, κοινωνικά παντοπωλεία και ιατρεία, κέντρα πρόληψης, γυμναστήρια, ωδεία κ.α. Υπηρεσίες που ανακουφίζουν τις πιο ευαίσθητες και ευάλωτες στις συνέπειες της κρίσης κοινωνικές ομάδες πολιτών. Υπηρεσίες, τις οποίες το ίδιο το κράτος αδυνατεί να διασφαλίσει και σε διαφορετική περίπτωση θα ήταν απρόσιτες



Η ΚΕΔΕ θεωρεί ακόμη ότι η μονομερής και «άνωθεν» κατάργηση θέσεων εργασίας, η μονομερής και «άνωθεν» διαγραφή ολόκληρων δημοτικών φορέων, υπονομεύει και ακυρώνει το ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τη γυρίζει πίσω στη δεκαετία του ΄60 και την περιορίζει στην έκδοση μόνο πιστοποιητικών.



Υπογραμμίζει δε, όχι μόνο την ανάγκη ύπαρξης αλλά στήριξης της λειτουργίας αυτών των δομών και υπηρεσιών, των μοναδικών δημόσιων φορέων που αναπληρώνουν το ανύπαρκτο κοινωνικό κράτος.



Δηλώνει δε προς κάθε κατεύθυνση ότι, η Τοπική Αυτοδιοίκηση της χώρας είναι αποφασισμένη να διαφυλάξει και τη συνταγματική της υπόσταση και τον κοινωνικό της ρόλο.