Το μέλλον της υγείας μας βασίζεται ΣΤΗ ΓΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ.
ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΓΕΡΑΚΑ 12:00 - 13:00
Κυριακή 20 Νοεμβρίου 2011
Δήμος Παλλήνης: Ημέρα Πρόληψης - Ημέρα ζωής
Το Ινστιτούτο Πρόληψης Διατροφής και Υγείας και ο Δήμος Παλλήνης διοργανώνουν την Τετάρτη 30 Νοεμβρίου εκπαιδευτική ημερίδα με θέμα:
Το μέλλον της υγείας μας βασίζεται ΣΤΗ ΓΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ.
ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΓΕΡΑΚΑ 12:00 - 13:00
Το μέλλον της υγείας μας βασίζεται ΣΤΗ ΓΝΩΣΗ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ.
ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΓΕΡΑΚΑ 12:00 - 13:00
Ποιος μπορεί να διακρίνει κάποια διέξοδο; (του Βασίλη Δημητριάδη)
Κάποιοι το φιλοσοφούν το πράμα και μιλάνε για «κρίση του καπιταλισμού» και διάφορα ακόμα εντυπωσιακά επιστημονικού περιεχομένου, από εκείνα που ακούει η κυρία Αφροξυλάνθη (Ανθή) και ο κος Ευδαίμων (Μάκης), (στην τύχη τα ονόματα φυσικά) –πρώην παίχτες του Χρηματιστηρίου και οι δύο, που θυμούνται με νοσταλγία τις εποχές που «επένδυαν» τις οικονομίες τους και το χωραφάκι στο χωριό, που τους έδινε το λάδι της χρονιάς και συμπληρωματικό εισόδημα, σε λίμιταπ, βγάζοντας κάποια καπνόφραγκα, ανακαλύπτωντας την τέχνη του χρηματιστηριακού πόκερ, μέχρι που ο κακοσημίτης (κακοχρόνοναχει), τους… έπεισε -λένε- να συνεχίσουν το παιχνίδι χάνοντας τα όλα, στο λίμιτνταουν καλά που δεν τους έπεισε και για τίποτα άλλο…
Εντυπωσιάζονται λοιπόν και αυτοί ως πρώην –πρακτικοί- οικονομολόγοι, όπως λέμε πρακτικοί γιατροί, κάτι σαν τον θρυλικό «Βλάχο».
Μόνο που ο συγχωρεμένος κάτι ήξερε από σπασίματα λόγω των προβάτων, ενώ η κυρία Αφροξυλάνθη και ο κυρ Ευδαίμων το πολύ να… είχαν περάσει από το απέναντι πεζοδρόμιο του Οικονομικού Πανεπιστημίου, μέχρι που να αποφοιτήσουν ως θύματα της απληστίας τους… Τέλος πάντων, όλη αυτή την πληροφόρηση οι ήρωές μας, κατόπιν την εμπλουτίζουν με τις εμπειρίες τους και την αναπαραγάγουν στην… αγορά (Λαϊκή), με ακόμα εντυπωσιακότερο και παραστατικότερο τρόπο,
τέτοιο που αρμόζει σε έναν πρόεδρο της ΕΚΤ τουλάχιστον.
Όλο αυτόν τον αχταρμά, ανακατεμένο με τις ημερήσιες ρύσεις των διαφόρων τηλεσοφών τύπου Αυτιά, φτιάχνουν μία… ενημέρωση ίση σε αξιοπιστία ή και ανώτερη μπορώ να πω, με το «μωχαμπέτι» των σεβάσμιων καθ΄ όλα γραίων, οι οποίες κλώθουν (ευτυχώς… ακόμα), κουτσομπολεύοντας στον περίβολο της Εκκλησιάς στη Δερβέσανη Σερρών αλλά και αλλού στην Ελλάδα, (και ευτυχώς που το κάνουν ακόμα, γιατί είναι μια υγιής παράδοση που μυρίζει χωριό και κοινωνικότητα που δεν προκαλεί σε καμιά περίπτωση κοινωνικούς κραδασμούς).
Επειδή ξέφυγα από το θέμα μας, κάτι ευχάριστο για μένα, θα επανέλθω επισημαίνοντας, πως ο Βομβαρδισμός μας με διάφορες ειδήσεις αμφιλεγόμενου περιεχομένου, ειδήσεις, οι οποίες πολλές φορές παρά το ότι ανακοινώνονται από επίσημο-ανεπίσημα στόματα, την επόμενη ακριβώς στιγμή διαψεύδονται ή αντικαθιστώνται από άλλες, δείχνοντας πως η κατάσταση είναι πολύ ρευστή και δυστυχώς καθόλου προβλέψιμη. Η χώρα μας θυμίζει άρρωστο στο κρεβάτι του πόνου ενώ από πάνω του να βρίσκεται μια ομάδα γιατρών και να του δίνει ασπιρίνες.
Κάπως έτσι και οι διάφοροι οικονομολόγοι – απόγονοι του Σίσυφου έχουν αναλάβει να διαχειριστούν ή απλά να σχολιάζουν την οικονομική μας (κακή ψυχρή κι ανάποδη), μοίρα…
Από την άλλη οι «πλατιές Λαϊκές μάζες» που αυτόκλητα «εκπροσωπούνται» από διάφορα «φυντάνια» ποικίλης ιδεολογικής προέλευσης, παρέα με τα πολυλογάδικα έξω κοινοβουλευτικά ή έσω κοινοβουλευτικά κομματόσκυλα, κάθε πολιτικής πλευράς, που έχουν ξεχάσει την πρόσθεση, την αφαίρεση και την προπαίδεια, και που ηθελημένα επίσης παραβλέπουν, πως αιωνίως δεν μπορείς να ζεις με δανεικά και πως κάποια στιγμή μένεις έκθετος και χωρίς κανένα να θέλει να σε (ξανά) δανείσει αφού δεν θα μπορεί να πάρει πίσω τα λεφτά του στον αιώνα τον άπαντα.
Και ερχόμαστε στον μέγα παραλογισμό να κάνουμε τις ευθύνες μας, μπαλάκια του πινκ – πονκ , διότι εμείς ως γνωστόν ήμασταν άδολοι και απονήρευτοι ως κόρες του Δεληγιάννειου Παρθεναγωγείου. Μας φταίνε πάντα οι άλλοι, ο κακός γείτονας, ο κακός συνάδελφος, ο κακός υπάλληλος, ο κακός αστυνομικός, ο κακός περιπτεράς στη γωνία και ο κακός κουλουρζής στη γέφυρα… Έχουμε μάθει να έχουμε μόνο εμείς δίκιο και όλοι οι άλλοι να έχουν άδικο.
Λες και όλοι οι προαναφερόμενοι φταίχτες δεν είμαστε όλοι εμείς ή επί χρόνια δεν ανεχόμασταν, ή στηρίζαμε (και ανεχόμαστε και στηρίζουμε ακόμα) την ύπαρξη διαφόρων λωποδυτών σε κάθε επίπεδο της δημόσιας ζωής, μόνο και μόνο με την ελπίδα πως θα έριχνε κάποιος από αυτούς μια φευγαλέα ματιά προς το μέρος μας όταν επιδιδόμαστε αναπόσπαστα στο άθλημα του γλειψίματος…
Μας φταίνε όλοι οι άλλοι, όταν αφήναμε τόσα χρόνια τους άλλους να διεκδικούν όσα ανήκουν σε όλους χλευάζοντας τους και από πάνω, όταν μανιωδώς αναζητούσαμε αποδέκτη γρηγορόσημου ή κάποιο νεκροθάφτη της συνείδησής μας, όταν αφήναμε να γιγαντωθεί επί δεκαετίες αυτή η κατάσταση ελπίζοντας πως το παιδί μας κάποια στιγμή θα χωνόταν σε μια ανάλογη θέση με τη βοήθεια κάποιου ασυνείδητου πολιτικάντη με αντάλλαγμα την ψήφο μας και να κάνει την ίδια δουλειά στους άλλους…
Και τώρα –όλοι μας- ζητάμε (δικαίως μεν, καθυστερημένα κατά 30 χρόνια δε), να πληρώσουν αυτοί που τόσα χρόνια αποδεχόμασταν ως αφεντικά της όλης κατάστασης. Αμ δε όμως…. Αυτοί φροντίσανε να φυλαχτούνε από τις κακοτοπιές. Εμείς και μόνο εμείς θα πληρώσουμε το πρόστιμο για την ηθική και φυσική συνεργία μας στη δόμηση αυτού του άθλιου κατασκευάσματος.Όσο για τα κινήματα «Δεν πληρώνω» τα οποία άρχισαν να υιοθετούν και οι Δήμοι προσφάτως, (και θέλω να δω τι θα γίνει, αν κάποια στιγμή το «δεν πληρώνω» επεκταθεί και στα ανταποδοτικά τους τέλη), να με συγχωρούν αλλά δεν τα συμμερίζομαι, για πολλούς λόγους.
Πρώτα πρώτα γιατί δεν μου αρέσει να με κατευθύνει πολιτικά οποιοσδήποτε όπου θέλει εκείνος, αλλά ο κυριότερος λόγος είναι, πως ποτέ στο παρελθόν δεν ευαισθητοποιήθηκαν και δεν αντέδρασαν δυναμικά διαμορφώνοντας κάποιο κίνημα… «Δεν διαφθείρωμαι», «Δεν λαδώνω», «Δεν διορίζομαι αναξιοκρατικά», «Δεν αποδέχομαι εξυπηρετησούλες από τις διάφορες μόνιμα έμμισθες αιρετές μουσίτσες», «Δεν κάθομαι στον καναπέ μου», «Δεν γλύφω εκεί που έφτυνα», «Δεν στερώ μία θέση κάπου από κάποιον που την έχει μεγαλύτερη ανάγκη» έως και τα απλοϊκά… «Δεν περνάω με κόκκινο φανάρι» ή και «Δεν ποτίζω τις γλάστρες … όταν από κάτω περνάει κόσμος» κ.ο.κ… Πολλά τα «ΔΕΝ» που έπρεπε να είχαμε πει αλλά… κάναμε το κορόιδο… Επιπλέον, δεν μπορώ να φανταστώ πως θα ήταν η πατρίδα μας σήμερα, αν το 1940 επί δικτατορίας Μεταξά μάλιστα, δεν λέγαμε «ΟΧΙ», όλοι ανεξαιρέτως, αφήνοντας στην άκρη τους κομματικούς διαχωρισμούς… Τότε το ΟΧΙ μας μάλιστα, πληρώθηκε σε ζωές, και όχι σε ευρώ και γι αυτό, αυτό το ΟΧΙ είναι από αυτά τα λίγα που μας κάνουν σήμερα περήφανους.
Άσχετο βέβαια το γεγονός ότι εμείς το πληρώνουμε αυτό ακόμα, αντίθετα με τους μέγιστους Ολλανδούς π.χ που «κάθησαν στα αυγά τους» και σήμερα μας κάνουν τον… “πωλών τοις μετρητοίς”…Μέσα σε όλα έχουμε και τις προφητείες στις οποίες αναζητούμε την ελπίδα στο μέλλον μας, όπως η κ. Αφροξυλάνθη στις καφετζούδες και στις χαρτορίχτρες… Αμέ!
“Η Ελλάδα θα περάσει από μεγάλη πείνα, αλλά θα έλθει ο καλός Ρώσος και θα τσακίσει τους κακούς Τούρκους οι οποίοι θα έχουν τσακίσει εμάς πριν, όταν θα αποφασίσουμε να επεκτείνουμε τα εξαμίλια στα δωδεκαμίλια και την ΑΟΖ μας (που είναι όπως λένε οι καλεσμένοι του Χαρδαβέλα …είναι τίγκα στο πετρέλαιο, το φυσικό αέριο και πολλά άκόμα καλούδια)… Και οι προδότες πολιτικοί που πάνε να πουλήσουν τη χώρα στο Σατανά και γι αυτό θα πάνε στο Γουδί οι αντίχριστοι (φτου τους)” και έτσι κονομάνε από τους αφελείς και οι διάφοροι Λιακόπουλοι…
Ειλικρινά αν υπάρχει κάποιος με μια ελάχιστη λογική σήμερα, είναι σίγουρο πως θα ζει κάτω από την τρομοκρατία ενός ευρύ πολυσυλλεκτικού όχλου ο οποίος λειτουργεί υπό τους –ανύπαρκτους- κανόνες του Λυντς.
Οφείλω τέλος να πω, πως η όποια συμμετοχή μου στις κινητοποιήσεις των «αγανακτισμένων» (όχι στην αρχή τους, αλλά στην πορεία όταν ανεδείχθησαν οι διάφοροι αριστεροδεξιοί περιθωριακοί ως αιχμή του κινήματος και ο κ. Τσίπρας κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος όλων μαζί), αποτέλεσε ένα σημαντικό μάθημα, για το πώς μπορούν να ελεγχθούν οι απογοητευμένες και εξοργισμένες Λαϊκές μάζες, από το ίδιο σύστημα και φυσικά δεν έχω σκοπό να επαναλάβω κάτι τέτοιο, μόνο να αναγνωρίσω το σοφό της αποστασιοποίησης του έμπειρου ΚΚΕ και των κινημάτων που αυτό ελέγχει όπως το ΠΑΜΕ.
Μεγάλο βγήκε το άρθρο αγαπητέ αναγνώστη… αλλά θα έχει και συνέχεια αλλά και προσθήκες μέχρι να μπει στην έντυπη εφημερίδα.
Σε ευχαριστώ θερμά που διάβασες τις «ασυναρτησίες» μου και συμπάθα με αν δεν συμφωνείς με αυτές. Να ξέρεις όμως, πως τις «ασυναρτησίες» αυτές τις γράφει ένας ολόϊδιος με σένα, ούτε ξεχωριστός ούτε… «σοφός» ούτε τίποτα παραπάνω από τον μέσο όρο όλων μας…
Παρασκευή 18 Νοεμβρίου 2011
Πέμπτη 17 Νοεμβρίου 2011
Εκδήλωση για τα 15 έτη λειτουργίας από την Αθλητική Ένωση Μεσογείων "Αμεινίας ο Παλληνεύς"
Τετάρτη 16 Νοεμβρίου 2011
Νέο κτίριο με έντονο «κοινωνικό χαρακτήρα» στην Παλλήνη
αποφάσισε κατά πλειοψηφία το Δημοτικό Συμβούλιο.
Πρόκειται για διώροφο κτίριο 2.500 τμ (ισομερώς κατανεμημένων στους δύο ορόφους) καθώς και με δύο υπόγεια πάρκινγκ τα οποία θα λύσουν το γενικότερο πρόβλημα της περιοχής, σε χώρο επί της Λεωφόρου Μαραθώνος στο ύψος του Εσπερινού Σχολείου. Επίσης προβλέπεται διαμόρφωση με πράσινο των περιβαλλόντων χώρων.
Η χωροθέτηση του συγκεκριμένου κτιρίου με την ίδια χρήση, έχει γίνει επί Δημαρχίας κ.Κωνσταντά πριν το 2002. Στη συνέχεια επί Δημαρχίας κ. Γκοτσόπουλου το κτίριο «μεταφέρθηκε» στο χώρο του «Διοικητικού Κέντρου», χωρίς όμως να γίνει καμία ενέργεια τροποποίησης της χρήσης στο συγκεκριμένο χώρο. Η λύση αυτή δεν προχώρησε λόγω προσφυγών στο Συμβούλιο της Επικρατείας και έτσι μέχρι σήμερα το κτίριο δεν υπάρχει.
Πρόκειται λοιπόν για μια ιστορία 10ετίας σχεδόν, που δεν τελεσφόρησε. Σήμερα υπάρχει μια χρυσή ευκαιρία μέσω της χρηματοδότησης να αποκτήσει επιτέλους η Παλλήνη ένα τέτοιο κτίριο, το οποίο άλλωστε οφείλεται στους κατοίκους της.
Και ως γνωστόν ο νέος Δήμος Παλλήνης δεν αφήνει ευκαιρίες χρηματοδότησης να χάνονται μέσα από ατέρμονες συζητήσεις.
Σας παραθέτω την εισήγηση του Δημάρχου:
"Αγαπητοί συνάδελφοι,
Στους 10 πρώτους μήνες της λειτουργίας του νέου Καλλικρατικού Δήμου Παλλήνης βρεθήκαμε αντιμέτωποι με τις αντιξοότητες του Καλλικράτη, τις ελλείψεις σε προσωπικό, τις χρονοβόρες γραφειοκρατικές διαδικασίες που επιβάλλονται από τα πολλαπλά συστήματα ελέγχου και αναφοράς και τις νέες μεταφερόμενες αρμοδιότητες που αναλάβαμε.
Παρά ταύτα καταφέραμε να πετύχουμε σημαντικούς στόχους και να θέσουμε τα θεμέλια για την επίλυση καίριων προβλημάτων του Δήμου μας κυρίως σε θέματα υποδομών. Η έγκριση χρηματοδότησης 73,5 εκ. ευρώ για την μελέτη και κατασκευή του εσωτερικού δικτύου ακαθάρτων όλων των Δημοτικών Ενοτήτων σηματοδοτεί την αρχή μιας πορείας που θα δώσει οριστική λύση σε ένα πρόβλημα δεκαετιών. Στις επόμενες εβδομάδες αναμένουμε εγκρίσεις για έργα ύδρευσης, ομβρίων, συμβασιοποιημένα έργα ακαθάρτων, έναν ακόμη Παιδικό Σταθμό, έργα Πληροφορικής και εξοικονόμησης ενέργειας.
Όλα αυτά αποτελούν μια σημαντική παρακαταθήκη αλλά ταυτόχρονα και μια τεράστια ενίσχυση με κοινοτικά κονδύλια του κεφαλαίου που μπορούμε να επενδύσουμε στην ανάπτυξη της περιοχής. Σαν Δημοτική Αρχή αυτό αποτελεί μια προεκλογική μας δέσμευση αλλά και μια μετεκλογική προτεραιότητα.
Σίγουρα όμως δεν είναι η μόνη. Δεσμευτήκαμε να αναπτύξουμε τον Τομέα της Κοινωνικής Πολιτικής παρέχοντας στους πολίτες μας τις δομές και τις υποδομές που είναι απαραίτητες για να απολαμβάνουν υπηρεσίες υψηλής ποιότητας σε όλες τις δημοτικές ενότητες.
Σε αυτή την κατεύθυνση προχωρούμε στις προκαταρκτικές ενέργειες για την κατασκευή ενός σύγχρονου κτηρίου Διοικητικών, Κοινωνικών και Πολιτιστικών λειτουργιών στο Ο.Τ. 1246 της Δημοτικής Ενότητας Παλλήνης. Ένα κτίριο που θα μας επιτρέψει να συγκεντρώσουμε όλες τις υπηρεσίες που παρέχονται προς τους πολίτες σε ένα εύκολα προσβάσιμο μέρος , αναβαθμίζοντας την περιοχή, προχωρώντας στην αποκέντρωση των Υπηρεσιών αλλά και προωθώντας την λογική της ολοκλήρωσης της πόλης όπου η κάθε Δημοτική Ενότητα στεγάζει όχι επικαλυπτόμενες αλλά συμπληρωματικές υπηρεσίες με γνώμονα την καλύτερη εξυπηρέτηση του Δημότη.
Το νέο αυτό κτίριο που έχει έντονο κοινωνικό χαρακτήρα θα στεγάσει :
- Δημοτικά Ιατρεία Δ.Ε. Παλλήνης
- ΚΑΠΗ Δ.Ε. Παλλήνης
- ΚΕΠ Δ.Ε. Παλλήνης
- Ιατροπαιδαγωγικό Ινστιτούτο
- Κοινωνικό Παντοπωλείο
- Κοινωνικές Υπηρεσίες (κεντρικά)
- Υπηρεσίες Υγείας (Κεντρικά)
- Υπηρεσίες Δια βίου Μάθησης και Πολιτισμού
- Τμήμα Αλλοδαπών (κεντρικά)
- Δημοτική Αστυνομία (κεντρικά)
- Αποκεντρωμένες Διοικητικές Υπηρεσίες
- Αντιδημάρχους
- Τοπικό Συμβούλιο
- Επίσης θα διαθέτει αίθουσα πολλαπλών χρήσεων για συνεδριάσεις, εκδηλώσεις, δημόσια διαβούλευση κλπ
Ο Φώτης Αβαρκιώτης νέος Πρόεδρος του Οργανισμού Προσχολικής Αγωγής και Κοινωνικής Μέριμνας Δήμου Παλλήνης
Για όσους δεν γνωρίζετε πρόκειται για το νομικό πρόσωπο που έχει στην ευθύνη του τους Βρεφονηπιακούς Σταθμούς και τα ΚΑΠΗ του Δήμου μας.
Υπενθυμίζω ότι στις πρόσφατες Δημοτικές εκλογές ο κ. Αβαρκιώτης κατέλαβε την 1η θέση σε σταυρούς προτίμησης (1608) της παράταξης του Δημάρχου.
Άξιος πολλών συγχαρητηρίων ο απερχόμενος Πρόεδρος, που μέσα σε αντίξοες συνθήκες και στα πρώτα βήματα του Καλλικράτη, πέτυχε την πολύ καλή λειτουργία των Βρεφονηπιακών Σταθμών.
Εύχομαι στον κ. Αβαρκιώτη να τα πάει εξίσου καλά, αλλά και καλύτερα
16-11-2011: Ο περιφερειάρχης κ. Σγουρός για την αποχέτευση
Δεν πρόκειται να του χρεώσω την μέχρι σήμερα ανεπάρκεια του Ελληνικού Κράτους. Τα λόγια αυτά όμως που εκφράζουν το σύνολο των κατοίκων του Δήμου μας, πρέπει να γίνουν και έργο.
Εμείς τα λεφτά τα βρήκαμε.
Έργα λοιπόν κ. Περιφερειάρχα μου.
Ας σημειώσουμε όλοι την ημερομηνία της δήλωσης: 16/10/2011.
Και να τη θυμηθούμε όταν έρθει ή ώρα.
Οργανισμός Εσωτερικών Υπηρεσιών Δήμου Παλλήνης
Ο νέος Οργανισμός Εσωτερικών Υπηρεσιών συζητήθηκε εκτενώς με το προσωπικό του Δήμου και έτυχε της πλήρους αποδοχής του. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης του ΟΕΥ στο Δημοτικό Συμβούλιο, το λόγο πήρε και ο Πρόεδρος του Σωματείου Εργαζομένων, ο οποίος επιβεβαίωσε τη συμφωνία των Υπαλλήλων του Δήμου, τονίζοντας ότι η περικοπή των κενών Οργανικών θέσεων που επέβαλε το Υπουργείο πιθανότατα θα δημιουργήσει προβλήματα στο μέλλον και ζητώντας τη δέσμευση του Δημάρχου ότι δεν θα συμφωνήσει ποτέ στην αποκομιδή απορριμμάτων από ιδιώτες.
Νέα Πρακτικά Δημοτικού Συμβουλίου Παλλήνης
Πρόκειται για:
Πρακτικό 19ης Συνεδρίασης της 20/09/2011
Πρακτικό 20ης Συνεδρίασης της 04/10/2011
Όλα τα μέχρι σήμερα πρακτικά των συνεδριάσεων μπορείτε να τα δείτε στη δεξιά στήλη του ιστολογίου.
Σάββατο 12 Νοεμβρίου 2011
Παρασκευή 11 Νοεμβρίου 2011
Πέμπτη 10 Νοεμβρίου 2011
Συνέντευξη του Αντιδημάρχου Γρηγόρη Καραγιάννη στην εφημερίδα 'ΕΠΙΚΑΙΡΑ"
Δίκαιοι οι αρνητικοί χαρακτηρισμοί του νόμου
Η τροποποίηση όφελος για τους πολίτες και το κράτος
Πρόταση «σοκ» για την αποπληρωμή του προστίμου
Αναγκαίες οι αλλαγές σε περιοχές υπό ένταξη σχεδίου και όπου αναμένεται ανάρτηση δασικών χαρτών
Λύση για τα ημιτελή αυθαίρετα κτίσματα
Πρωτοπόρος ο δήμος Παλλήνης στην αλλαγή του νόμου.
Παρακολουθώντας τον προβληματισμό των ιδιοκτητών αυθαιρέτων κτισμάτων σε ότι αφορά την εφαρμογή του Ν.4014/11 ρωτήσαμε τον Αντιδήμαρχο Παλλήνης Γρηγόρη Καραγιάννη, πολιτικό μηχανικό την γνώμη του. Από την συνέντευξη που παρατίθεται στη συνέχεια γίνεται αντιληπτό ότι ο αντιδήμαρχος έχει εμπεριστατωμένες θέσεις και απόψεις για το νόμο και χωρίς περιστροφές σημειώνει και παρατηρεί.
Ο νόμος επί της αρχής του είναι σωστός αλλά η εφαρμογή του δεν θα αποφέρει τα αναμενόμενα.
Δίκαια χαρακτηρίζεται πρόχειρος, εισπρακτικός, εκβιαστικός.
Προτείνει τροποποίηση του νόμου που επιφέρει όφελος για τους πολίτες και το κράτος.
Η πρόταση αποπληρωμής του προστίμου είναι πρωτοπόρα.
Θεωρεί αναγκαίες τις αλλαγές του νόμου σε περιοχές υπό ένταξη στο σχέδιο και όπου αναμένονται δασικοί χάρτες δίνοντας λύσεις.
Προτείνει τρόπο τακτοποίησης των ημιτελών αυθαιρέτων σε εκτός σχεδίου περιοχές.
Όλα τα παραπάνω προκύπτουν έχοντας γνώση της οικονομικής κατάστασης των πολιτών σε συνδυασμό με τις ασάφειες του νόμου που τον καθιστούν ανεφάρμοστο.
Προβλέπει συνεχείς παρατάσεις του νόμου τονίζοντας ότι οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων θα παραμείνουν για μια ακόμα φορά όμηροι.
κ. Αντιδήμαρχε, ποια είναι η γνώμη σας για το Νόμο 4014/11σχετικά με την ρύθμιση αυθαίρετων;
Είναι αλήθεια πως η αυθαιρεσία σε ότι αφορά τη δόμηση έπρεπε να ελεχθεί και να σταματήσει.
Από το 1977 με το Ν.720/77 και αργότερα το 1983 με το Ν.1337/83 δόθηκε η δυνατότητα της εξαίρεσης της κατεδάφισης σε αυθαίρετα κτίσματα αλλά η αυθαίρετη δόμηση δεν σταμάτησε.
Πάνω σε αυτή τη βάση θα μπορούσε κάποιος να καλωσορίσει το Ν. 4014/11 αφού έρχεται μετά από 27 και πλέον χρόνια να ρυθμίσει ένα σημαντικό ζήτημα όπως αυτό των αυθαίρετων κτισμάτων και να σταματήσει την δημιουργία νέας γενιάς.
Θα αποφέρει ο νόμος σχετικά με τη ρύθμιση αυθαιρέτων κατά την εφαρμογή του τα οφέλη που αναμένονται από την κυβέρνηση για το κράτος και για τους πολίτες;
Ενώ ο νόμος επί της αρχής του είναι σωστός, στην εφαρμογή του δεν μπορεί να φέρει τα προσδοκώμενα αποτελέσματα για τους πολίτες ούτε τα αναμενόμενα για το κράτος.
Προσκρούει στη οικονομική στενότητα των πολιτών που δημιουργήθηκε από τις συνεχείς έκτακτες φορολογικές εισφορές, τις μειώσεις μισθών και εν γένει στην οικονομική ύφεση.
Σε ότι αφορά το ύψος των πρόστιμων φαντάζει εφιάλτης.
Σε ότι αφορά τις δόσεις και το χρόνο αποπληρωμής σε πολλές περιπτώσεις η δόση είναι πολλαπλάσια του με περικοπές μισθού σήμερα.
Έτσι ενώ έπρεπε να χαιρετίζεται από όλους τους ανά την Ελλάδα ιδιοκτήτες αυθαίρετων, που επιτέλους περιούσιες θα καταστούν νόμιμες και θα έχουν το δικαίωμα της μεταβίβασης, την ιδία ώρα αφορίζεται.
Από πολλούς συναδέλφους σας Πολιτικούς Μηχανικούς ο νόμος έχει χαρακτηριστεί ως ανεφάρμοστος. Ποια είναι η γνώμη σας;
Δικαίως οι συνάδελφοι μηχανικοί τον θεωρούν ανεφάρμοστο εφόσον έχει πολλα αδιευκρίνιστα σημεία. Θα χρειαστούν πολλές διευκρινήσεις σε ερωτήματα που προκύπτουν κατά την εφαρμογή του. Τα προβλήματα σημειώνονται τόσο σε αυθαίρετα κτίσματα σε εντος σχεδίου όσο και σε εκτός σχεδίου.
Σε ότι αφορά αιγιαλούς, δάση, ρέματα γνωρίζουμε ότι δεν υπάρχει χάραξη του αιγιαλού σε όλη την χώρα, και όπου υπάρχει δεν έχει επικαιροποιηθεί. Σε ότι αφορά τα ρέματα πολλα δεν είναι οριοθετημένα. Επίσης δεν υπάρχουν δασικοί χάρτες για να χαρακτηρίσουν μία περιοχή ως δασική ή μη.
Επίσης έχει χαρακτηριστεί και εκβιαστικός.
Έχει χαρακτηριστεί και εισπρακτικός, αφού προσδοκία της κυβέρνησης είναι μέχρι το τέλος του έτους να έχουν εισπραχθεί συγκεκριμένα χρήματα.
Για να απαντήσω όμως στο ερώτημα σας είναι αλήθεια εκβιαστικός.
Στο άγχος που δημιουργεί η σημερινή οικονομική αστάθεια προστίθεται και αυτό που προκαλείται από το μικρό χρονικό διάστημα εφαρμογής του νόμου, μόνο δυο μήνες, σε ότι αφορά την υπαγωγή στη ρύθμιση.
Φαντάζει λοιπόν σαν δαμόκλεια σπάθη πάνω από τα κεφάλια των πολιτών αφού μετά την εκπνοή του νόμου και με την μη υπαγωγή του αυθαίρετου στη ρύθμιση κάθε δικαιοπραξία εν ζωή θεωρείται άκυρη.
Επίσης θεωρείται πρόχειρος γιατί εκτός άλλων σε ότι αφορά τα οικονομικά θέματα έρχεται να προστεθεί και η αμοιβή των μηχανικών για την οποία έχει στηθεί ένα ατελείωτο παζάρι διαπραγματεύσεων για να μας θυμίζει τι σημαίνει ¨ανοιχτό επάγγελμα¨.
Επαναλαμβάνω ότι παραμένουν αδιευκρίνιστα πολλα ερωτήματα που αφορούν την εφαρμογή του νόμου και σημειώνονται σοβαρές παραλείψεις σε σημαντικά θέματα.
κ.Καραγιάννη με όλα τα παραπάνω βλέπετε χρονική παράταση του νόμου;
Από τα παραπάνω συνάγεται το συμπέρασμα ότι η παράταση του νόμου είναι αναγκαία και αναπόφευκτη.
Ακριβώς ότι παρατηρήθηκε με το νόμο 3843/2010 που αφορούσε αλλαγή χρήσης σε ημιπαίθριους χώρους και ημιυπόγεια, παρά το ότι ο συγκεκριμένος νόμος ήταν πιο σαφής στην εφαρμογή του.
Με βάση τις παραπάνω διαπιστώσεις θα προτείνετε κάτι που θα μπορούσε να αφορά την όποια αλλαγή του νόμου;
Ο νόμος χρειάζεται τροποποίηση σε ότι αφορά τη ρύθμιση αυθαιρέτων προκειμένου να επιτευχθεί όφελος για τους πολίτες και για κράτος.
Μεταξύ των θεμάτων που πρέπει να εξεταστούν και να συμπεριληφθούν στη όποια τροπολογία ή σε υπουργική απόφαση είναι τα παρακάτω.
Να παραμείνει το πρώτο στάδιο δήλωσης υπαγωγής στη ρύθμιση και να συμπληρωθεί. Δηλαδή μέσω μηχανικού με τοπογραφικό διάγραμμα-αεροφωτογραφίες-φωτογραφίες - υπολογισμό εμβαδού με πρόχειρες αποτυπώσεις-σκαριφήματα, καταβολή παράβολου και υπολογισμός προσωρινού προστίμου.
Αυτό να ονομαστεί Α φάση, για την βοήθεια στην συζήτηση μας. Να καθορίζεται ελάχιστη αμοιβή μηχανικού, να αυξηθεί ο χρόνος δήλωσης υπαγωγής στη ρύθμιση, ενδεικτικά τουλάχιστον έξι μήνες, και να δοθεί χρονική εξαίρεση για κατοίκους εξωτερικού όπου ο νόμος δεν το προβλέπει.
Ποια νομίζετε ότι είναι τα όποια οφέλη μιας τέτοιου είδους τροποποίησης;
Με αυτό τον τρόπο μέσα στο παραπάνω χρονικό διάστημα θα γίνει ηλεκτρονική καταγραφή όλων των αυθαιρέτων κτισμάτων. ¨Έτσι θα δημιουργηθεί μητρώο αυθαιρέτων που θα βοηθήσει στη σύνταξη περιουσιολογίου αλλά και άλλες υπηρεσίες. Επιπρόσθετα , με αυτήν την ηλεκτρονική καταγραφή θα είναι δύσκολη για να μην πω απραγματοποίητη η οποιαδήποτε νέα αυθαιρεσία αφού κατά το πρώτο στάδιο θα υπάρχουν φωτογραφίες για όλα τα αυθαίρετα, ενώ με τις αεροφωτογραφίες θα επισημαίνεται κάθε νέα αυθαιρεσία.
Αποτελεί ικανό λόγο η δημιουργία ηλεκτρονικού μητρώου αυθαιρέτου για να μιλάμε για τροποποίηση;
Σύμφωνα με το νόμο αμέσως μετά την δήλωση υπαγωγής στη ρύθμιση καταβάλλεται το παράβολο και υπολογίζεται προσωρινό πρόστιμο. Γίνεται σαφές ότι εντός τετραμήνου πρέπει να υποβληθούν από το μηχανικό όλα τα απαραίτητα σχέδια για να προκύψει το οριστικό πρόστιμο το οποίο θα καταβληθεί εντός 28 μηνών.
Λόγω της οικονομικής δυσπραγίας αυτό είναι ανέφικτο για μεγάλο αριθμό ιδιοκτητών οι οποίοι θα αποφύγουν να ενταχθούν στη ρύθμιση. Εκ του λόγου αυτού, ο νόμος συνεχώς θα παρατείνεται, θα κινδυνεύει να γίνει ανεφάρμοστος και αναποτελεσματικός και ως εκ τούτου δεν θα εισπραχθούν τα αναμενόμενα για το κράτος έσοδα, οι ιδιοκτήτες των αυθαιρέτων θα παραμείνουν όμηροι και η αυθαιρεσία θα συνεχίζεται.
Προτείνεται λοιπόν σαφής χρονικός διαχωρισμός Α φάσης και Β φάσης η οποία αφορά την υποβολή όλων των σχεδίων-δικαιολογητικών από τον μηχανικό και την οριστικοποίηση του προστίμου. Να σημειωθεί εδώ και η ανάγκη του καθορισμού ελάχιστης αμοιβής του μηχανικού για την εκπόνηση της φάσης αυτής, όπως αντίστοιχα προτείνεται παραπάνω για την Α φάση.
Με τον τρόπο αυτό αν σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της κυβέρνησης τα αυθαίρετα εντός και έκτος σχεδίου είναι περίπου 1.000.000 τότε εντός του παραπάνω συγκεκριμένου προτεινόμενου χρονικού διαστήματος που αφορά την Α φάση, μόλις σε έξι μήνες θα εισπραχθούν άμεσα και χωρίς παρατάσεις 1.000.000 αυθαίρετα επί 1.000€ ανά αυθαίρετο ήτοι 1.000.000.000 €.
Διαφαίνεται με αυτό τον τρόπο η άμεση εισροή χρημάτων προς το κράτος.
Με όλα τα παραπάνω αντιλαμβάνομαι το οικονομικό όφελος για το κράτος και τον τρόπο με τον οποίο θα σταματήσει η αυθαιρεσία. Περιμένω με αγωνία να ακούσω με ποιο τρόπο ο χρονικός διαχωρισμός της Α φάσης από την Β φάση θα δημιουργήσει όφελος για τους πολίτες.
Σε ότι αφορά τους πολίτες το όφελος βρίσκεται στη συνέχεια της πρότασης.
Η Β φάση που χρονικά θα είναι αποκομμένη από τη Α φάση και αφορά την οριστικοποίηση του προστίμου με την υποβολή όλων των απαραίτητων δικαιολογητικών - σχεδίων να γίνεται οποιαδήποτε στιγμή ο ιδιοκτήτης το επιθυμεί και πάντα πριν την όποια δικαιοπραξία περιλαμβανομένης και της αποδοχής κληρονομιάς. Η χρονική απόσταση ας μην υπερβαίνει τα 10 έτη από την έναρξη του νόμου για να μπορεί να εφαρμοστεί η παράγραφος β του αρθ.24 η οποία ορίζει ¨εντός προθεσμίας 10 ετών από την έναρξη του νόμου πρέπει να ολοκληρωθεί ο πολεοδομικός σχεδιασμός με την έγκριση ή αναθεώρηση ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ ή άλλου τύπου σχεδιασμό και την αναθεώρηση των εγκεκριμένων σχεδίων πόλης. Όπου απαιτείται. Σε όλους τους Δήμους στους όποιους δηλώνονται αυθαίρετες κατασκευές και χρήσεις κατά τις διατάξεις του. Με τα παραπάνω σχέδια καθορίζονται στις έκτος σχεδίου και εκτός ορίων οικισμών περιοχές, οι ζώνες που επιτρέπεται η δόμηση¨.
κ.Καραγιάννη, προτείνετε δεκαετή χρονικό διαχωρισμό Α και Β φάσης. Με ποιόν τρόπο μπορεί να υπάρξει τόση χρονική απόσταση;
Το πρόστιμο που βεβαιώθηκε με την δήλωση υπαγωγής στο νόμο και που σύμφωνα με την πρόταση θα πληρωθεί με την ολοκλήρωση της Β φάσης ενδεχομένως σε διαφορετικό οικονομικό έτος αναπροσαρμόζεται είτε τιμαριθμικά είτε με τη τότε ισχύουσα τιμή ζώνης. Ισχύει σύμφωνα με την πρόταση η έκπτωση 20% της εφάπαξ καταβολής. Σε περίπτωση δόσεων αντί να προσπαθούμε να βρούμε λύση για την επιμήκυνση των δόσεων, οι δόσεις θα μπορούν να μειωθούν σε 12 ή 24, όσοι και οι μήνες των οικονομικών ετών αποπληρωμής του προστίμου. Χρόνο όμως, που θα επιλέξει ο ιδιοκτήτης του δηλωθέντος αυθαιρέτου σύμφωνα με τις δικές του οικονομικές δυνατότητες χωρίς να νιώθει την πίεση της άμεσης καταβολής του προστίμου.
Ακόμη προτείνεται ότι, εάν παρέλθει ο χρόνος της δεκαετίας όπως παραπάνω ειπώθηκε και ο ιδιοκτήτης του αυθαιρέτου αποδείξει βάση εισοδημάτων τα τελευταία δυο χρόνια ότι δεν μπορούσε να ανταπεξέλθει στην αποπληρωμή του προστίμου να δίδεται εκ νέου παράταση, τουλάχιστον μιας πενταετίας.
Θεωρείτε σε ότι αφορά την τιμή ζώνης με την οποία καθορίζεται η επιβολή του προστίμου δίκαιο;
Όχι. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι σε περιοχές εκτός σχεδίου όπου σύμφωνα με την εφορία ΠΟΛ 1033/07 έχει προσδιοριστεί αντικειμενική αξία κτισμάτων, αυτά καλούνται να αναλάβουν το πρόστιμο ανέγερσης με τιμή ζώνης που είναι κατά κανόνα μεγαλύτερη από την αντικειμενική με την οποία υπολογίζεται κάθε δικαιοπραξία από την αρμόδια ΔΟΥ.
Με τα παραπάνω καταλαβαίνω ότι με την επισήμανση της διαφοράς της αντικειμενικής αξίας με την τιμή ζώνης, και με το σαφή χρονικό διαχωρισμό διαφαίνεται διευκόλυνση των πολιτών. Ποια είναι η ωφέλεια για το κράτος;
Αναμφίβολα για ένα κράτος δικαίου, η διευκόλυνση των πολιτών αποτελεί ωφέλεια.
Με το διαχωρισμό της Α φάσης από την Β, δίνεται η χρονική δυνατότητα στις αρμόδιες υπηρεσίες να ελέγξουν όλες τις δηλώσεις υπαγωγής των αυθαιρέτων στη ρύθμιση, να εισπραχθεί το παράβολο, να διαπιστώσουν και να εξαιρέσουν όσες από την ρύθμιση ιδιοκτησίες βρίσκονται σε δασικές περιοχές, σε αιγιαλό ή σε κοίτες ρεμάτων έγκαιρα. Όχι όπως τώρα ο νόμος ορίζει ότι, δηλαδή θα εξαιρεθούν από την ρύθμιση αυθαίρετα σε όποια φάση και να βρίσκονται εάν κριθεί ότι αυτά βρίσκονται είτε σε δάσος, είτε σε αιγιαλό, είτε σε ρέμα. Τι θα γίνει εάν εν τω μεταξύ έχει πληρωθεί μέρος ή το σύνολο του προστίμου;
Εκτός από τα παραπάνω, αξιοσημείωτο είναι και ότι δεν προβλέπεται τίποτα για αυθαίρετα κτίσματα που βρίσκονται σε προβλεπόμενους κοινόχρηστους ή κοινωφελείς χώρους, σε περιοχές όπου υπάρχει σε εξέλιξη πολεοδομική μελέτη.
Θα εξαιρεθούν από την ρύθμιση με την ολοκλήρωση της πολεοδομικής μελέτης και την ένταξη της περιοχής στο σχέδιο; Και αν μέχρι να ενταχθεί η περιοχή στο σχέδιο πόλης έχουν καταβληθεί τα οποιαδήποτε πρόστιμα;
Το ίδιο εύλογο ερώτημα γεννιέται και με την ανάρτηση των δασικών χαρτών.
Προτείνεται λοιπόν, για τις περιοχές που υπάρχει σε εξέλιξη πολεοδομική μελέτη και αυθαίρετα βρίσκονται εντός προτεινόμενων Κ/Χ και Κ/Φ να προταθεί η Β φάση να μην υλοποιείται για αυτά και να αναστέλλεται έως την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης και την ένταξη της περιοχής στο σχέδιο πόλεως .
Εφόσον δεν υπάρξει ένταξη της περιοχής στο σχέδιο πόλης εντός πενταετίας από την ολοκλήρωση της Α φάσης τότε να ενεργοποιείται η Β φάση.
Είναι ένας τρόπος αυτός να προωθηθούν κατατεθειμένες πολεοδομικές μελέτες στο αρμόδιο υπουργείο χωρίς να κωλυσιεργούν και χωρίς να είναι ανεφάρμοστες μετά την έγκριση τους και την παρέλευση πολλών ετών.
Σε ότι αφορά τις περιοχές που αναμένεται η ανάρτηση δασικών χαρτών προτείνεται να ισχύει το ίδιο δηλαδή υποβολή Α φάσης, πληρωμή παράβολου και αναστολή της Β φάσης εντός πενταετίας, μέχρι την ανάρτηση των δασικών χαρτών, την υποβολή τυχόν ενστάσεων, και τον τελεσίδικο χαρακτηρισμό.
Κατ΄επέκταση, το ίδιο θα μπορεί να ισχύει για τα αυθαίρετα που βρίσκονται σε αιγιαλό και σε κοίτες ρεμάτων. Δηλαδή υποβολή Α φάσης, πληρωμή παράβολου και αναστολή της Β φάσης εντός πενταετίας μέχρι την χάραξη του αιγιαλού και τις οριοθετήσεις ρεμάτων.
Η ωφέλεια για το κράτος θα είναι ότι πλέον καθίσταται επιβεβλημένη η χάραξη του αιγιαλού σε ολόκληρη την χώρα, όπως επίσης και η επικαιροποίηση όποιων έχουν ήδη χαραχθεί εδώ και πολλά χρόνια. Το ίδιο ισχύει και για τις οριοθετήσεις ρεμάτων.
Δηλαδή κ. Αντιδήμαρχε προτείνετε την αναστολή της Β φάσης για τις υπό ένταξη περιοχές για μία πενταετία;
Όχι ακριβώς. Προτείνεται εφόσον ο ιδιοκτήτης του αυθαιρέτου σε υπό ένταξη περιοχή θέλει να προβεί στην Β φάση και την καταβολή προστίμου για να έχει το δικαίωμα της δικαιοπραξίας, αυτό να είναι δυνατό εάν το αυθαίρετό του δεν βρίσκεται εντός προτεινόμενου Κ/Χ ή Κ/Φ χώρου σύμφωνα με την μελέτη πολεοδόμησης της υπό ένταξη περιοχής.
Να διατηρεί όμως το δικαίωμα σύμφωνα με την παραπάνω πρόταση, δηλαδή της αναστολής της Β φάσης εντός πενταετίας μέχρι την έγκριση του σχεδίου. Έτσι του δίνεται η δυνατότητα με την ένταξη της περιοχής στο σχέδιο να μπορεί να νομιμοποιεί και να παίρνει συνέχιση εργασιών σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Αυτό μπορεί να θεωρηθεί δίκαιο γιατί όπως προβλέπεται από το νόμο στην παράγραφο 2 του άρθρου 26 για αυθαίρετα κτίσματα για τα οποία μπορεί να εκδοθεί άδεια δηλαδή, διαδικασία Α φάσης, πληρωμή μόνο του παραβόλου, και αναστολή της πληρωμής προστίμου εφόσον μπορούν να εκδώσουν εντός 3 ετών οικοδομική άδεια για να άρουν την αυθαιρεσία, το ίδιο να ισχύει για αυθαίρετα κτίσματα τα οποία βρίσκονται σε περιοχές υπό ένταξη στο σχέδιο.
Υπάρχει μεγάλος προβληματισμός ιδιοκτητών ημιτελών αυθαιρέτων τα οποία να σημειώσουμε είναι και πολλά. Εσείς τι προτείνετε;
Πράγματι υπάρχουν πολλά ημιτελή αυθαίρετα κτίσματα τα οποία σύμφωνα με το νόμο και αυτά πρέπει να υπαχθούν στη ρύθμιση ώστε να εξαιρεθούν από την κατεδάφιση. Το πρόστιμο αυτών υπολογίζεται με αναλυτικό προσδιορισμό και γίνεται σαφές ότι δεν μπορούν να συνεχίζουν οικοδομικές εργασίες αφού επιτρέπονται μόνο επισκευαστικές.
Επισκευαστική εργασία δεν νοείται η αποπεράτωση των ημιτελών αυθαιρέτων. Γεννιέται το ερώτημα γιατί να υπαχθεί κάποιο ημιτελές αυθαίρετο στη ρύθμιση; Ποιο το όφελος για τον πολίτη; Ποιο για το κράτος; Ποιο το νόημα εξαίρεσης από την κατεδάφιση; Δηλαδή να περιμένει εσαεί την ένταξη της περιοχής στο σχέδιο πόλης; Και αν αυτή δεν ενταχθεί ποτέ; Προτείνεται αυθαίρετα ημιτελή κτίσματα εκτός σχεδίου που έχουν ολοκληρώσει τουλάχιστον τον οικοδομικό σκελετό και άρα ο όγκος τους δεν μεταβάλλεται να υπολογίζονται σαν αποπερατωμένα εάν ο ιδιοκτήτης τους το επιθυμεί. Με τον τρόπο αυτό και μετά την καταβολή του οριστικού προστίμου δηλαδή της Β φάσης να μπορούν με έκδοση ειδικής αδείας να αποπερατώνουν τις οικοδομικές εργασίες. Εφόσον βέβαια δεν βρίσκονται σε προτεινόμενους Κ/Χ και Κ/Φ υπό ένταξη περιοχών, σε δάση, ρέματα και αιγιαλούς. Ή εάν δεν τίθεται θέμα αντισυνταγματικότητας προτείνεται να πληρώνεται το πρόστιμο που αναλογεί στο στάδιο εργασιών που το ημιτελές αυθαίρετο βρίσκεται και να δίνεται η δυνατότητα για έκδοση κανονικής αδείας αποπεράτωσης εργασιών.
Για την συνέχιση της συζήτησης ας μου επιτραπεί ένα παράδειγμα ακόμα: πλήρως αποπερατωμένο αυθαίρετο κτίσμα εκτός σχεδίου έτοιμο προς εγκατοίκηση, μετά την ένταξη στη ρύθμιση μπορεί να συνδεθεί με τα δίκτυα κοινής ωφέλειας. Έστω ότι δεν έχει ολοκληρώσει εργασίες που αφορούν διαμόρφωση περιβάλλοντα χώρου ούτε περιμάνδρωση οικοπέδου.
Αφού αυτές θεωρούνται εργασίες για τις οποίες σύμφωνα με ΓΟΚ απαιτείται έκδοση οικοδομικής αδείας και μάλιστα στη ρύθμιση χρεώνονται ξεχωριστά, πώς ο ιδιοκτήτης θα μπορέσει να τις εκτελέσει;
Πώς θα καταστεί ο περιβάλλον χώρος βιώσιμος; Και πώς θα προστατεύσει την νομιμοποιημένη από το κράτος πλέον ιδιοκτησία του μη μπορώντας να κατασκευάσει μάντρα επί του οικοπέδου του;
Απαιτείται οικοδομική άδεια, μα σε εκτός σχεδίου περιοχή;
Θα οδηγηθεί εκ των πραγμάτων σε νέες αυθαιρεσίες. Άρα είναι ανάγκη λοιπόν να βρεθεί τρόπος ώστε μετά την ρύθμιση να δίδεται συνέχιση εργασιών.
Με αυτό τον τρόπο προκύπτει ωφέλεια για τους ιδιοκτήτες αυθαιρέτων αφού αυτά θα καταστούν κατοικήσιμα.
Ωφέλεια όμως και για το κράτος αφού από τη ρύθμιση αυτή και τα έσοδα θα είναι περισσότερα και έναυσμα θα δοθεί στην οικοδομική δραστηριότητα και θα υπάρξουν θέσεις εργασίας.
Από αυτά που μας είπατε προκύπτει επιτακτική ανάγκη τροποποίησης του νόμου σε αρκετά σημεία. Έχετε εντοπίσει πέραν των παραπάνω σημείων τροποποίησης και κάποια άλλα θέματα που να επισημανθούν;
Πέραν των προτάσεων οι οποίες μπορούν με κατάλληλη επεξεργασία να τροποποιήσουν τον υπάρχοντα νόμο περί ρύθμισης αυθαιρέτων, ώστε να γίνει ανθρώπινος, δικαιότερος, αποτελεσματικότερος και ευέλικτος, και από ανάθεμα να γίνει προσδοκία, επιφέροντας τα αναμενόμενα για τους πολίτες και για το κράτος, θα μπορούσαν να σημειωθούν και άλλες αστοχίες που όμως δεν δύνανται να τροποποιηθούν λόγο του ότι ήδη ο νόμος εφαρμόζεται.
Απορία δημιουργούν οι συντελεστές που εφαρμόζονται στον υπολογισμό του προστίμου. Λες και είναι διαφορετική πράξη η αυθαιρεσία εάν εκτελείται σε εντός σχεδίου περιοχή ή σε εκτός. Είναι διαφορετική εάν πραγματοποιείται πέραν της δόμησης που προβλέπεται από την οικοδομική άδεια και διαφορετική σε αυτόν που αυθαιρετεί χωρίς οικοδομική άδεια; Μήπως αναγκάστηκε να οικοδομήσει σε μια περιοχή εκτός σχεδίου περιμένοντας από γενιά σε γενιά την ένταξη της περιοχής στο σχέδιο πόλης; Εδώ που είναι οι ευθύνες του κράτους;
Όπως και να έχει η αυθαιρεσία είναι μια και μοναδική πράξη. Για να αρθεί αυτή δια παντός χρειάζεται άμεση προώθηση των σχεδίων πόλης. Πιστή τήρηση και επίβλεψη των οικοδομικών αδειών. Ανάρτηση των δασικών χαρτών. Καθορισμός των αιγιαλών και οριοθετήσεις ρεμάτων.
Για να επανέλθω στις αστοχίες του νόμου αξίζει να σημειωθεί το εύλογο ερώτημα. Πώς γίνεται ισόγειες αυθαίρετες κατασκευές εκτός σχεδίου πόλης να μπορούν να χαρακτηριστούν βοηθητικοί χώροι, αποθήκες κατά δήλωση του ιδιοκτήτη, ενώ κατά τον Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό σε εντός σχεδίου περιοχές αυτές προσμετρούνται στη δόμηση;
Δεν θα παρατηρηθούν αργότερα αλλαγές χρήσεων;
Ακόμη, πώς γίνεται κατά την ρύθμιση του αυθαιρέτου που βρίσκεται σε εκτός σχεδίου περιοχή κάθε παράβαση για την οποία χρειάζεται οικοδομική άδεια να θεωρείται αυθαιρεσία και να χρεώνεται ξεχωριστά;
Ναι, θα μπορούσε να πει κάποιος ότι αυτή είναι μία πιστή εφαρμογή του ΓΟΚ.
Δεν είναι άδικη όμως όταν κατά την έκδοση οικοδομικής άδειας, ανέγερσης οικοδομής σε εντός σχεδίου περιοχή, σε αυτήν να συγκαταλέγεται και η διαμόρφωση περιβάλλοντος χώρου και η περιμάνδρωση του οικοπέδου;
Δεν είναι άδικη όταν σε ημιτελές αυθαίρετο εκτός σχεδίου δεν μπορείς να πάρεις συνέχιση εργασιών;
Δηλαδή, δυο μέτρα και δυο σταθμά.
Είναι ευκαιρία λοιπόν, ο νόμος με τις κατάλληλες τροποποιήσεις να είναι τέτοιος ώστε να δίνει τέλος στη όποια αυθαιρεσία. Να μην εμπεριέχει άδικες μεταχειρίσεις των πολιτών και με την σαφήνεια του να μην καθιστά όμηρους τους ιδιοκτήτες αυθαιρέτων στην εκάστοτε Κυβέρνηση.
Το Υπουργείο θα πρέπει να προβεί σύμφωνα με τις παραπάνω προτάσεις στις απαιτούμενες τροποποιήσεις του νόμου, ώστε να σταθεί αντάξιο των περιστάσεων.
Με την αποσαφήνιση του νόμου να απελευθερώσει την αγορά του ακινήτου που από την ημερομηνία εφαρμογής του η συγκεκριμένη αγορά έχει υποστεί ένα ακόμα πλήγμα .
κ.Αντιδήμαρχε ποια είναι η γνώμη σας για τις προτάσεις βουλευτών και άλλων παραγόντων περί μείωσης της τιμής ζώνης και της επιμήκυνσης των δόσεων;
Είναι άκαιρο να συζητάμε για μείωση της τιμής ζώνης όταν αυτή αποτελεί την βάση υπολογισμού του προστίμου, τη στιγμή που ο νόμος εφαρμόζεται.
Σε ότι αφορά την επιμήκυνση των δόσεων την θεωρώ ημίμετρο δεδομένου ότι με το αβέβαιο οικονομικό περιβάλλον δεν είναι σίγουρο ότι ακόμα και έτσι ο ιδιόκτητης του αυθαιρέτου θα μπορέσει να ανταπεξέλθει στην πληρωμή του προστίμου.
Να επαναλάβω την πρότασή μου.
Σαφής χρονικός διαχωρισμός Α και Β φάσης για να δοθεί η δυνατότητα στον αυθαιρετούντα να επιλέξει εντός δεκαετίας το χρόνο αποπληρωμής του προστίμου για την εξαίρεση του αυθαιρέτου του από την κατεδάφιση.
Αυτά που μας είπατε φαίνονται λογικά. Σκεφτόσαστε πώς αυτές οι προτάσεις μπορούν να προωθηθούν προς τους αρμόδιους για υλοποίηση;
Οι συγκεκριμένες σκέψεις δημιουργήθηκαν και οι προτάσεις διαμορφώθηκαν επειδή στα διοικητικά όρια του Δήμου μας υπάρχουν περιοχές υπό ένταξη σχεδίου πόλης, και περιοχές με αποπερατωμένα και ημιτελή αυθαίρετα κτίσματα.
Υπάρχουν σε εξέλιξη πολεοδομικές μελέτες, εκκρεμεί ανάρτηση δασικών χαρτών σε περιοχές του Δήμου και οριοθετήσεις ρεμάτων.
Άλλα, προέκυψαν και λόγω της επαγγελματικής μου ιδιότητας.
Οι προτάσεις αυτές ήδη έχουν συζητηθεί με τον Δήμαρχο.
Εντός των ημερών θα αποστείλω e-mail σε όλους τους βουλευτές της περιφέρειάς μας ανεξαρτήτως κόμματος, προκειμένου να πληροφορηθούν τις προτάσεις μου και να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες ώστε να τύχει ο νόμος των αναγκαίων τροποποιήσεων.
Ο Δήμαρχος Παλλήνης Θανάσης Ζούτσος, είναι γνώστης όλων των παραπάνω, κατανοεί τα προβλήματα που απορρέουν από την εφαρμογή του νόμου και πρόκειται εκ της θέσεως του, να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες προς τις αρμόδιες αρχές προκειμένου να επιτευχθούν τα όποια αποτελέσματα.
Δίκαια χαρακτηρίζεται πρόχειρος, εισπρακτικός, εκβιαστικός.
Προτείνει τροποποίηση του νόμου που επιφέρει όφελος για τους πολίτες και το κράτος.
Η πρόταση αποπληρωμής του προστίμου είναι πρωτοπόρα.
Θεωρεί αναγκαίες τις αλλαγές του νόμου σε περιοχές υπό ένταξη στο σχέδιο και όπου αναμένονται δασικοί χάρτες δίνοντας λύσεις.
Προτείνει τρόπο τακτοποίησης των ημιτελών αυθαιρέτων σε εκτός σχεδίου περιοχές.
Όλα τα παραπάνω προκύπτουν έχοντας γνώση της οικονομικής κατάστασης των πολιτών σε συνδυασμό με τις ασάφειες του νόμου που τον καθιστούν ανεφάρμοστο.
Προβλέπει συνεχείς παρατάσεις του νόμου τονίζοντας ότι οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων θα παραμείνουν για μια ακόμα φορά όμηροι.
κ. Αντιδήμαρχε, ποια είναι η γνώμη σας για το Νόμο 4014/11σχετικά με την ρύθμιση αυθαίρετων;
Είναι αλήθεια πως η αυθαιρεσία σε ότι αφορά τη δόμηση έπρεπε να ελεχθεί και να σταματήσει.
Από το 1977 με το Ν.720/77 και αργότερα το 1983 με το Ν.1337/83 δόθηκε η δυνατότητα της εξαίρεσης της κατεδάφισης σε αυθαίρετα κτίσματα αλλά η αυθαίρετη δόμηση δεν σταμάτησε.
Πάνω σε αυτή τη βάση θα μπορούσε κάποιος να καλωσορίσει το Ν. 4014/11 αφού έρχεται μετά από 27 και πλέον χρόνια να ρυθμίσει ένα σημαντικό ζήτημα όπως αυτό των αυθαίρετων κτισμάτων και να σταματήσει την δημιουργία νέας γενιάς.
Θα αποφέρει ο νόμος σχετικά με τη ρύθμιση αυθαιρέτων κατά την εφαρμογή του τα οφέλη που αναμένονται από την κυβέρνηση για το κράτος και για τους πολίτες;
Ενώ ο νόμος επί της αρχής του είναι σωστός, στην εφαρμογή του δεν μπορεί να φέρει τα προσδοκώμενα αποτελέσματα για τους πολίτες ούτε τα αναμενόμενα για το κράτος.
Προσκρούει στη οικονομική στενότητα των πολιτών που δημιουργήθηκε από τις συνεχείς έκτακτες φορολογικές εισφορές, τις μειώσεις μισθών και εν γένει στην οικονομική ύφεση.
Σε ότι αφορά το ύψος των πρόστιμων φαντάζει εφιάλτης.
Σε ότι αφορά τις δόσεις και το χρόνο αποπληρωμής σε πολλές περιπτώσεις η δόση είναι πολλαπλάσια του με περικοπές μισθού σήμερα.
Έτσι ενώ έπρεπε να χαιρετίζεται από όλους τους ανά την Ελλάδα ιδιοκτήτες αυθαίρετων, που επιτέλους περιούσιες θα καταστούν νόμιμες και θα έχουν το δικαίωμα της μεταβίβασης, την ιδία ώρα αφορίζεται.
Από πολλούς συναδέλφους σας Πολιτικούς Μηχανικούς ο νόμος έχει χαρακτηριστεί ως ανεφάρμοστος. Ποια είναι η γνώμη σας;
Δικαίως οι συνάδελφοι μηχανικοί τον θεωρούν ανεφάρμοστο εφόσον έχει πολλα αδιευκρίνιστα σημεία. Θα χρειαστούν πολλές διευκρινήσεις σε ερωτήματα που προκύπτουν κατά την εφαρμογή του. Τα προβλήματα σημειώνονται τόσο σε αυθαίρετα κτίσματα σε εντος σχεδίου όσο και σε εκτός σχεδίου.
Σε ότι αφορά αιγιαλούς, δάση, ρέματα γνωρίζουμε ότι δεν υπάρχει χάραξη του αιγιαλού σε όλη την χώρα, και όπου υπάρχει δεν έχει επικαιροποιηθεί. Σε ότι αφορά τα ρέματα πολλα δεν είναι οριοθετημένα. Επίσης δεν υπάρχουν δασικοί χάρτες για να χαρακτηρίσουν μία περιοχή ως δασική ή μη.
Επίσης έχει χαρακτηριστεί και εκβιαστικός.
Έχει χαρακτηριστεί και εισπρακτικός, αφού προσδοκία της κυβέρνησης είναι μέχρι το τέλος του έτους να έχουν εισπραχθεί συγκεκριμένα χρήματα.
Για να απαντήσω όμως στο ερώτημα σας είναι αλήθεια εκβιαστικός.
Στο άγχος που δημιουργεί η σημερινή οικονομική αστάθεια προστίθεται και αυτό που προκαλείται από το μικρό χρονικό διάστημα εφαρμογής του νόμου, μόνο δυο μήνες, σε ότι αφορά την υπαγωγή στη ρύθμιση.
Φαντάζει λοιπόν σαν δαμόκλεια σπάθη πάνω από τα κεφάλια των πολιτών αφού μετά την εκπνοή του νόμου και με την μη υπαγωγή του αυθαίρετου στη ρύθμιση κάθε δικαιοπραξία εν ζωή θεωρείται άκυρη.
Επίσης θεωρείται πρόχειρος γιατί εκτός άλλων σε ότι αφορά τα οικονομικά θέματα έρχεται να προστεθεί και η αμοιβή των μηχανικών για την οποία έχει στηθεί ένα ατελείωτο παζάρι διαπραγματεύσεων για να μας θυμίζει τι σημαίνει ¨ανοιχτό επάγγελμα¨.
Επαναλαμβάνω ότι παραμένουν αδιευκρίνιστα πολλα ερωτήματα που αφορούν την εφαρμογή του νόμου και σημειώνονται σοβαρές παραλείψεις σε σημαντικά θέματα.
κ.Καραγιάννη με όλα τα παραπάνω βλέπετε χρονική παράταση του νόμου;
Από τα παραπάνω συνάγεται το συμπέρασμα ότι η παράταση του νόμου είναι αναγκαία και αναπόφευκτη.
Ακριβώς ότι παρατηρήθηκε με το νόμο 3843/2010 που αφορούσε αλλαγή χρήσης σε ημιπαίθριους χώρους και ημιυπόγεια, παρά το ότι ο συγκεκριμένος νόμος ήταν πιο σαφής στην εφαρμογή του.
Με βάση τις παραπάνω διαπιστώσεις θα προτείνετε κάτι που θα μπορούσε να αφορά την όποια αλλαγή του νόμου;
Ο νόμος χρειάζεται τροποποίηση σε ότι αφορά τη ρύθμιση αυθαιρέτων προκειμένου να επιτευχθεί όφελος για τους πολίτες και για κράτος.
Μεταξύ των θεμάτων που πρέπει να εξεταστούν και να συμπεριληφθούν στη όποια τροπολογία ή σε υπουργική απόφαση είναι τα παρακάτω.
Να παραμείνει το πρώτο στάδιο δήλωσης υπαγωγής στη ρύθμιση και να συμπληρωθεί. Δηλαδή μέσω μηχανικού με τοπογραφικό διάγραμμα-αεροφωτογραφίες-φωτογραφίες - υπολογισμό εμβαδού με πρόχειρες αποτυπώσεις-σκαριφήματα, καταβολή παράβολου και υπολογισμός προσωρινού προστίμου.
Αυτό να ονομαστεί Α φάση, για την βοήθεια στην συζήτηση μας. Να καθορίζεται ελάχιστη αμοιβή μηχανικού, να αυξηθεί ο χρόνος δήλωσης υπαγωγής στη ρύθμιση, ενδεικτικά τουλάχιστον έξι μήνες, και να δοθεί χρονική εξαίρεση για κατοίκους εξωτερικού όπου ο νόμος δεν το προβλέπει.
Ποια νομίζετε ότι είναι τα όποια οφέλη μιας τέτοιου είδους τροποποίησης;
Με αυτό τον τρόπο μέσα στο παραπάνω χρονικό διάστημα θα γίνει ηλεκτρονική καταγραφή όλων των αυθαιρέτων κτισμάτων. ¨Έτσι θα δημιουργηθεί μητρώο αυθαιρέτων που θα βοηθήσει στη σύνταξη περιουσιολογίου αλλά και άλλες υπηρεσίες. Επιπρόσθετα , με αυτήν την ηλεκτρονική καταγραφή θα είναι δύσκολη για να μην πω απραγματοποίητη η οποιαδήποτε νέα αυθαιρεσία αφού κατά το πρώτο στάδιο θα υπάρχουν φωτογραφίες για όλα τα αυθαίρετα, ενώ με τις αεροφωτογραφίες θα επισημαίνεται κάθε νέα αυθαιρεσία.
Αποτελεί ικανό λόγο η δημιουργία ηλεκτρονικού μητρώου αυθαιρέτου για να μιλάμε για τροποποίηση;
Σύμφωνα με το νόμο αμέσως μετά την δήλωση υπαγωγής στη ρύθμιση καταβάλλεται το παράβολο και υπολογίζεται προσωρινό πρόστιμο. Γίνεται σαφές ότι εντός τετραμήνου πρέπει να υποβληθούν από το μηχανικό όλα τα απαραίτητα σχέδια για να προκύψει το οριστικό πρόστιμο το οποίο θα καταβληθεί εντός 28 μηνών.
Λόγω της οικονομικής δυσπραγίας αυτό είναι ανέφικτο για μεγάλο αριθμό ιδιοκτητών οι οποίοι θα αποφύγουν να ενταχθούν στη ρύθμιση. Εκ του λόγου αυτού, ο νόμος συνεχώς θα παρατείνεται, θα κινδυνεύει να γίνει ανεφάρμοστος και αναποτελεσματικός και ως εκ τούτου δεν θα εισπραχθούν τα αναμενόμενα για το κράτος έσοδα, οι ιδιοκτήτες των αυθαιρέτων θα παραμείνουν όμηροι και η αυθαιρεσία θα συνεχίζεται.
Προτείνεται λοιπόν σαφής χρονικός διαχωρισμός Α φάσης και Β φάσης η οποία αφορά την υποβολή όλων των σχεδίων-δικαιολογητικών από τον μηχανικό και την οριστικοποίηση του προστίμου. Να σημειωθεί εδώ και η ανάγκη του καθορισμού ελάχιστης αμοιβής του μηχανικού για την εκπόνηση της φάσης αυτής, όπως αντίστοιχα προτείνεται παραπάνω για την Α φάση.
Με τον τρόπο αυτό αν σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της κυβέρνησης τα αυθαίρετα εντός και έκτος σχεδίου είναι περίπου 1.000.000 τότε εντός του παραπάνω συγκεκριμένου προτεινόμενου χρονικού διαστήματος που αφορά την Α φάση, μόλις σε έξι μήνες θα εισπραχθούν άμεσα και χωρίς παρατάσεις 1.000.000 αυθαίρετα επί 1.000€ ανά αυθαίρετο ήτοι 1.000.000.000 €.
Διαφαίνεται με αυτό τον τρόπο η άμεση εισροή χρημάτων προς το κράτος.
Με όλα τα παραπάνω αντιλαμβάνομαι το οικονομικό όφελος για το κράτος και τον τρόπο με τον οποίο θα σταματήσει η αυθαιρεσία. Περιμένω με αγωνία να ακούσω με ποιο τρόπο ο χρονικός διαχωρισμός της Α φάσης από την Β φάση θα δημιουργήσει όφελος για τους πολίτες.
Σε ότι αφορά τους πολίτες το όφελος βρίσκεται στη συνέχεια της πρότασης.
Η Β φάση που χρονικά θα είναι αποκομμένη από τη Α φάση και αφορά την οριστικοποίηση του προστίμου με την υποβολή όλων των απαραίτητων δικαιολογητικών - σχεδίων να γίνεται οποιαδήποτε στιγμή ο ιδιοκτήτης το επιθυμεί και πάντα πριν την όποια δικαιοπραξία περιλαμβανομένης και της αποδοχής κληρονομιάς. Η χρονική απόσταση ας μην υπερβαίνει τα 10 έτη από την έναρξη του νόμου για να μπορεί να εφαρμοστεί η παράγραφος β του αρθ.24 η οποία ορίζει ¨εντός προθεσμίας 10 ετών από την έναρξη του νόμου πρέπει να ολοκληρωθεί ο πολεοδομικός σχεδιασμός με την έγκριση ή αναθεώρηση ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ ή άλλου τύπου σχεδιασμό και την αναθεώρηση των εγκεκριμένων σχεδίων πόλης. Όπου απαιτείται. Σε όλους τους Δήμους στους όποιους δηλώνονται αυθαίρετες κατασκευές και χρήσεις κατά τις διατάξεις του. Με τα παραπάνω σχέδια καθορίζονται στις έκτος σχεδίου και εκτός ορίων οικισμών περιοχές, οι ζώνες που επιτρέπεται η δόμηση¨.
κ.Καραγιάννη, προτείνετε δεκαετή χρονικό διαχωρισμό Α και Β φάσης. Με ποιόν τρόπο μπορεί να υπάρξει τόση χρονική απόσταση;
Το πρόστιμο που βεβαιώθηκε με την δήλωση υπαγωγής στο νόμο και που σύμφωνα με την πρόταση θα πληρωθεί με την ολοκλήρωση της Β φάσης ενδεχομένως σε διαφορετικό οικονομικό έτος αναπροσαρμόζεται είτε τιμαριθμικά είτε με τη τότε ισχύουσα τιμή ζώνης. Ισχύει σύμφωνα με την πρόταση η έκπτωση 20% της εφάπαξ καταβολής. Σε περίπτωση δόσεων αντί να προσπαθούμε να βρούμε λύση για την επιμήκυνση των δόσεων, οι δόσεις θα μπορούν να μειωθούν σε 12 ή 24, όσοι και οι μήνες των οικονομικών ετών αποπληρωμής του προστίμου. Χρόνο όμως, που θα επιλέξει ο ιδιοκτήτης του δηλωθέντος αυθαιρέτου σύμφωνα με τις δικές του οικονομικές δυνατότητες χωρίς να νιώθει την πίεση της άμεσης καταβολής του προστίμου.
Ακόμη προτείνεται ότι, εάν παρέλθει ο χρόνος της δεκαετίας όπως παραπάνω ειπώθηκε και ο ιδιοκτήτης του αυθαιρέτου αποδείξει βάση εισοδημάτων τα τελευταία δυο χρόνια ότι δεν μπορούσε να ανταπεξέλθει στην αποπληρωμή του προστίμου να δίδεται εκ νέου παράταση, τουλάχιστον μιας πενταετίας.
Θεωρείτε σε ότι αφορά την τιμή ζώνης με την οποία καθορίζεται η επιβολή του προστίμου δίκαιο;
Όχι. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι σε περιοχές εκτός σχεδίου όπου σύμφωνα με την εφορία ΠΟΛ 1033/07 έχει προσδιοριστεί αντικειμενική αξία κτισμάτων, αυτά καλούνται να αναλάβουν το πρόστιμο ανέγερσης με τιμή ζώνης που είναι κατά κανόνα μεγαλύτερη από την αντικειμενική με την οποία υπολογίζεται κάθε δικαιοπραξία από την αρμόδια ΔΟΥ.
Με τα παραπάνω καταλαβαίνω ότι με την επισήμανση της διαφοράς της αντικειμενικής αξίας με την τιμή ζώνης, και με το σαφή χρονικό διαχωρισμό διαφαίνεται διευκόλυνση των πολιτών. Ποια είναι η ωφέλεια για το κράτος;
Αναμφίβολα για ένα κράτος δικαίου, η διευκόλυνση των πολιτών αποτελεί ωφέλεια.
Με το διαχωρισμό της Α φάσης από την Β, δίνεται η χρονική δυνατότητα στις αρμόδιες υπηρεσίες να ελέγξουν όλες τις δηλώσεις υπαγωγής των αυθαιρέτων στη ρύθμιση, να εισπραχθεί το παράβολο, να διαπιστώσουν και να εξαιρέσουν όσες από την ρύθμιση ιδιοκτησίες βρίσκονται σε δασικές περιοχές, σε αιγιαλό ή σε κοίτες ρεμάτων έγκαιρα. Όχι όπως τώρα ο νόμος ορίζει ότι, δηλαδή θα εξαιρεθούν από την ρύθμιση αυθαίρετα σε όποια φάση και να βρίσκονται εάν κριθεί ότι αυτά βρίσκονται είτε σε δάσος, είτε σε αιγιαλό, είτε σε ρέμα. Τι θα γίνει εάν εν τω μεταξύ έχει πληρωθεί μέρος ή το σύνολο του προστίμου;
Εκτός από τα παραπάνω, αξιοσημείωτο είναι και ότι δεν προβλέπεται τίποτα για αυθαίρετα κτίσματα που βρίσκονται σε προβλεπόμενους κοινόχρηστους ή κοινωφελείς χώρους, σε περιοχές όπου υπάρχει σε εξέλιξη πολεοδομική μελέτη.
Θα εξαιρεθούν από την ρύθμιση με την ολοκλήρωση της πολεοδομικής μελέτης και την ένταξη της περιοχής στο σχέδιο; Και αν μέχρι να ενταχθεί η περιοχή στο σχέδιο πόλης έχουν καταβληθεί τα οποιαδήποτε πρόστιμα;
Το ίδιο εύλογο ερώτημα γεννιέται και με την ανάρτηση των δασικών χαρτών.
Προτείνεται λοιπόν, για τις περιοχές που υπάρχει σε εξέλιξη πολεοδομική μελέτη και αυθαίρετα βρίσκονται εντός προτεινόμενων Κ/Χ και Κ/Φ να προταθεί η Β φάση να μην υλοποιείται για αυτά και να αναστέλλεται έως την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης και την ένταξη της περιοχής στο σχέδιο πόλεως .
Εφόσον δεν υπάρξει ένταξη της περιοχής στο σχέδιο πόλης εντός πενταετίας από την ολοκλήρωση της Α φάσης τότε να ενεργοποιείται η Β φάση.
Είναι ένας τρόπος αυτός να προωθηθούν κατατεθειμένες πολεοδομικές μελέτες στο αρμόδιο υπουργείο χωρίς να κωλυσιεργούν και χωρίς να είναι ανεφάρμοστες μετά την έγκριση τους και την παρέλευση πολλών ετών.
Σε ότι αφορά τις περιοχές που αναμένεται η ανάρτηση δασικών χαρτών προτείνεται να ισχύει το ίδιο δηλαδή υποβολή Α φάσης, πληρωμή παράβολου και αναστολή της Β φάσης εντός πενταετίας, μέχρι την ανάρτηση των δασικών χαρτών, την υποβολή τυχόν ενστάσεων, και τον τελεσίδικο χαρακτηρισμό.
Κατ΄επέκταση, το ίδιο θα μπορεί να ισχύει για τα αυθαίρετα που βρίσκονται σε αιγιαλό και σε κοίτες ρεμάτων. Δηλαδή υποβολή Α φάσης, πληρωμή παράβολου και αναστολή της Β φάσης εντός πενταετίας μέχρι την χάραξη του αιγιαλού και τις οριοθετήσεις ρεμάτων.
Η ωφέλεια για το κράτος θα είναι ότι πλέον καθίσταται επιβεβλημένη η χάραξη του αιγιαλού σε ολόκληρη την χώρα, όπως επίσης και η επικαιροποίηση όποιων έχουν ήδη χαραχθεί εδώ και πολλά χρόνια. Το ίδιο ισχύει και για τις οριοθετήσεις ρεμάτων.
Δηλαδή κ. Αντιδήμαρχε προτείνετε την αναστολή της Β φάσης για τις υπό ένταξη περιοχές για μία πενταετία;
Όχι ακριβώς. Προτείνεται εφόσον ο ιδιοκτήτης του αυθαιρέτου σε υπό ένταξη περιοχή θέλει να προβεί στην Β φάση και την καταβολή προστίμου για να έχει το δικαίωμα της δικαιοπραξίας, αυτό να είναι δυνατό εάν το αυθαίρετό του δεν βρίσκεται εντός προτεινόμενου Κ/Χ ή Κ/Φ χώρου σύμφωνα με την μελέτη πολεοδόμησης της υπό ένταξη περιοχής.
Να διατηρεί όμως το δικαίωμα σύμφωνα με την παραπάνω πρόταση, δηλαδή της αναστολής της Β φάσης εντός πενταετίας μέχρι την έγκριση του σχεδίου. Έτσι του δίνεται η δυνατότητα με την ένταξη της περιοχής στο σχέδιο να μπορεί να νομιμοποιεί και να παίρνει συνέχιση εργασιών σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Αυτό μπορεί να θεωρηθεί δίκαιο γιατί όπως προβλέπεται από το νόμο στην παράγραφο 2 του άρθρου 26 για αυθαίρετα κτίσματα για τα οποία μπορεί να εκδοθεί άδεια δηλαδή, διαδικασία Α φάσης, πληρωμή μόνο του παραβόλου, και αναστολή της πληρωμής προστίμου εφόσον μπορούν να εκδώσουν εντός 3 ετών οικοδομική άδεια για να άρουν την αυθαιρεσία, το ίδιο να ισχύει για αυθαίρετα κτίσματα τα οποία βρίσκονται σε περιοχές υπό ένταξη στο σχέδιο.
Υπάρχει μεγάλος προβληματισμός ιδιοκτητών ημιτελών αυθαιρέτων τα οποία να σημειώσουμε είναι και πολλά. Εσείς τι προτείνετε;
Πράγματι υπάρχουν πολλά ημιτελή αυθαίρετα κτίσματα τα οποία σύμφωνα με το νόμο και αυτά πρέπει να υπαχθούν στη ρύθμιση ώστε να εξαιρεθούν από την κατεδάφιση. Το πρόστιμο αυτών υπολογίζεται με αναλυτικό προσδιορισμό και γίνεται σαφές ότι δεν μπορούν να συνεχίζουν οικοδομικές εργασίες αφού επιτρέπονται μόνο επισκευαστικές.
Επισκευαστική εργασία δεν νοείται η αποπεράτωση των ημιτελών αυθαιρέτων. Γεννιέται το ερώτημα γιατί να υπαχθεί κάποιο ημιτελές αυθαίρετο στη ρύθμιση; Ποιο το όφελος για τον πολίτη; Ποιο για το κράτος; Ποιο το νόημα εξαίρεσης από την κατεδάφιση; Δηλαδή να περιμένει εσαεί την ένταξη της περιοχής στο σχέδιο πόλης; Και αν αυτή δεν ενταχθεί ποτέ; Προτείνεται αυθαίρετα ημιτελή κτίσματα εκτός σχεδίου που έχουν ολοκληρώσει τουλάχιστον τον οικοδομικό σκελετό και άρα ο όγκος τους δεν μεταβάλλεται να υπολογίζονται σαν αποπερατωμένα εάν ο ιδιοκτήτης τους το επιθυμεί. Με τον τρόπο αυτό και μετά την καταβολή του οριστικού προστίμου δηλαδή της Β φάσης να μπορούν με έκδοση ειδικής αδείας να αποπερατώνουν τις οικοδομικές εργασίες. Εφόσον βέβαια δεν βρίσκονται σε προτεινόμενους Κ/Χ και Κ/Φ υπό ένταξη περιοχών, σε δάση, ρέματα και αιγιαλούς. Ή εάν δεν τίθεται θέμα αντισυνταγματικότητας προτείνεται να πληρώνεται το πρόστιμο που αναλογεί στο στάδιο εργασιών που το ημιτελές αυθαίρετο βρίσκεται και να δίνεται η δυνατότητα για έκδοση κανονικής αδείας αποπεράτωσης εργασιών.
Για την συνέχιση της συζήτησης ας μου επιτραπεί ένα παράδειγμα ακόμα: πλήρως αποπερατωμένο αυθαίρετο κτίσμα εκτός σχεδίου έτοιμο προς εγκατοίκηση, μετά την ένταξη στη ρύθμιση μπορεί να συνδεθεί με τα δίκτυα κοινής ωφέλειας. Έστω ότι δεν έχει ολοκληρώσει εργασίες που αφορούν διαμόρφωση περιβάλλοντα χώρου ούτε περιμάνδρωση οικοπέδου.
Αφού αυτές θεωρούνται εργασίες για τις οποίες σύμφωνα με ΓΟΚ απαιτείται έκδοση οικοδομικής αδείας και μάλιστα στη ρύθμιση χρεώνονται ξεχωριστά, πώς ο ιδιοκτήτης θα μπορέσει να τις εκτελέσει;
Πώς θα καταστεί ο περιβάλλον χώρος βιώσιμος; Και πώς θα προστατεύσει την νομιμοποιημένη από το κράτος πλέον ιδιοκτησία του μη μπορώντας να κατασκευάσει μάντρα επί του οικοπέδου του;
Απαιτείται οικοδομική άδεια, μα σε εκτός σχεδίου περιοχή;
Θα οδηγηθεί εκ των πραγμάτων σε νέες αυθαιρεσίες. Άρα είναι ανάγκη λοιπόν να βρεθεί τρόπος ώστε μετά την ρύθμιση να δίδεται συνέχιση εργασιών.
Με αυτό τον τρόπο προκύπτει ωφέλεια για τους ιδιοκτήτες αυθαιρέτων αφού αυτά θα καταστούν κατοικήσιμα.
Ωφέλεια όμως και για το κράτος αφού από τη ρύθμιση αυτή και τα έσοδα θα είναι περισσότερα και έναυσμα θα δοθεί στην οικοδομική δραστηριότητα και θα υπάρξουν θέσεις εργασίας.
Από αυτά που μας είπατε προκύπτει επιτακτική ανάγκη τροποποίησης του νόμου σε αρκετά σημεία. Έχετε εντοπίσει πέραν των παραπάνω σημείων τροποποίησης και κάποια άλλα θέματα που να επισημανθούν;
Πέραν των προτάσεων οι οποίες μπορούν με κατάλληλη επεξεργασία να τροποποιήσουν τον υπάρχοντα νόμο περί ρύθμισης αυθαιρέτων, ώστε να γίνει ανθρώπινος, δικαιότερος, αποτελεσματικότερος και ευέλικτος, και από ανάθεμα να γίνει προσδοκία, επιφέροντας τα αναμενόμενα για τους πολίτες και για το κράτος, θα μπορούσαν να σημειωθούν και άλλες αστοχίες που όμως δεν δύνανται να τροποποιηθούν λόγο του ότι ήδη ο νόμος εφαρμόζεται.
Απορία δημιουργούν οι συντελεστές που εφαρμόζονται στον υπολογισμό του προστίμου. Λες και είναι διαφορετική πράξη η αυθαιρεσία εάν εκτελείται σε εντός σχεδίου περιοχή ή σε εκτός. Είναι διαφορετική εάν πραγματοποιείται πέραν της δόμησης που προβλέπεται από την οικοδομική άδεια και διαφορετική σε αυτόν που αυθαιρετεί χωρίς οικοδομική άδεια; Μήπως αναγκάστηκε να οικοδομήσει σε μια περιοχή εκτός σχεδίου περιμένοντας από γενιά σε γενιά την ένταξη της περιοχής στο σχέδιο πόλης; Εδώ που είναι οι ευθύνες του κράτους;
Όπως και να έχει η αυθαιρεσία είναι μια και μοναδική πράξη. Για να αρθεί αυτή δια παντός χρειάζεται άμεση προώθηση των σχεδίων πόλης. Πιστή τήρηση και επίβλεψη των οικοδομικών αδειών. Ανάρτηση των δασικών χαρτών. Καθορισμός των αιγιαλών και οριοθετήσεις ρεμάτων.
Για να επανέλθω στις αστοχίες του νόμου αξίζει να σημειωθεί το εύλογο ερώτημα. Πώς γίνεται ισόγειες αυθαίρετες κατασκευές εκτός σχεδίου πόλης να μπορούν να χαρακτηριστούν βοηθητικοί χώροι, αποθήκες κατά δήλωση του ιδιοκτήτη, ενώ κατά τον Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό σε εντός σχεδίου περιοχές αυτές προσμετρούνται στη δόμηση;
Δεν θα παρατηρηθούν αργότερα αλλαγές χρήσεων;
Ακόμη, πώς γίνεται κατά την ρύθμιση του αυθαιρέτου που βρίσκεται σε εκτός σχεδίου περιοχή κάθε παράβαση για την οποία χρειάζεται οικοδομική άδεια να θεωρείται αυθαιρεσία και να χρεώνεται ξεχωριστά;
Ναι, θα μπορούσε να πει κάποιος ότι αυτή είναι μία πιστή εφαρμογή του ΓΟΚ.
Δεν είναι άδικη όμως όταν κατά την έκδοση οικοδομικής άδειας, ανέγερσης οικοδομής σε εντός σχεδίου περιοχή, σε αυτήν να συγκαταλέγεται και η διαμόρφωση περιβάλλοντος χώρου και η περιμάνδρωση του οικοπέδου;
Δεν είναι άδικη όταν σε ημιτελές αυθαίρετο εκτός σχεδίου δεν μπορείς να πάρεις συνέχιση εργασιών;
Δηλαδή, δυο μέτρα και δυο σταθμά.
Είναι ευκαιρία λοιπόν, ο νόμος με τις κατάλληλες τροποποιήσεις να είναι τέτοιος ώστε να δίνει τέλος στη όποια αυθαιρεσία. Να μην εμπεριέχει άδικες μεταχειρίσεις των πολιτών και με την σαφήνεια του να μην καθιστά όμηρους τους ιδιοκτήτες αυθαιρέτων στην εκάστοτε Κυβέρνηση.
Το Υπουργείο θα πρέπει να προβεί σύμφωνα με τις παραπάνω προτάσεις στις απαιτούμενες τροποποιήσεις του νόμου, ώστε να σταθεί αντάξιο των περιστάσεων.
Με την αποσαφήνιση του νόμου να απελευθερώσει την αγορά του ακινήτου που από την ημερομηνία εφαρμογής του η συγκεκριμένη αγορά έχει υποστεί ένα ακόμα πλήγμα .
κ.Αντιδήμαρχε ποια είναι η γνώμη σας για τις προτάσεις βουλευτών και άλλων παραγόντων περί μείωσης της τιμής ζώνης και της επιμήκυνσης των δόσεων;
Είναι άκαιρο να συζητάμε για μείωση της τιμής ζώνης όταν αυτή αποτελεί την βάση υπολογισμού του προστίμου, τη στιγμή που ο νόμος εφαρμόζεται.
Σε ότι αφορά την επιμήκυνση των δόσεων την θεωρώ ημίμετρο δεδομένου ότι με το αβέβαιο οικονομικό περιβάλλον δεν είναι σίγουρο ότι ακόμα και έτσι ο ιδιόκτητης του αυθαιρέτου θα μπορέσει να ανταπεξέλθει στην πληρωμή του προστίμου.
Να επαναλάβω την πρότασή μου.
Σαφής χρονικός διαχωρισμός Α και Β φάσης για να δοθεί η δυνατότητα στον αυθαιρετούντα να επιλέξει εντός δεκαετίας το χρόνο αποπληρωμής του προστίμου για την εξαίρεση του αυθαιρέτου του από την κατεδάφιση.
Αυτά που μας είπατε φαίνονται λογικά. Σκεφτόσαστε πώς αυτές οι προτάσεις μπορούν να προωθηθούν προς τους αρμόδιους για υλοποίηση;
Οι συγκεκριμένες σκέψεις δημιουργήθηκαν και οι προτάσεις διαμορφώθηκαν επειδή στα διοικητικά όρια του Δήμου μας υπάρχουν περιοχές υπό ένταξη σχεδίου πόλης, και περιοχές με αποπερατωμένα και ημιτελή αυθαίρετα κτίσματα.
Υπάρχουν σε εξέλιξη πολεοδομικές μελέτες, εκκρεμεί ανάρτηση δασικών χαρτών σε περιοχές του Δήμου και οριοθετήσεις ρεμάτων.
Άλλα, προέκυψαν και λόγω της επαγγελματικής μου ιδιότητας.
Οι προτάσεις αυτές ήδη έχουν συζητηθεί με τον Δήμαρχο.
Εντός των ημερών θα αποστείλω e-mail σε όλους τους βουλευτές της περιφέρειάς μας ανεξαρτήτως κόμματος, προκειμένου να πληροφορηθούν τις προτάσεις μου και να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες ώστε να τύχει ο νόμος των αναγκαίων τροποποιήσεων.
Ο Δήμαρχος Παλλήνης Θανάσης Ζούτσος, είναι γνώστης όλων των παραπάνω, κατανοεί τα προβλήματα που απορρέουν από την εφαρμογή του νόμου και πρόκειται εκ της θέσεως του, να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες προς τις αρμόδιες αρχές προκειμένου να επιτευχθούν τα όποια αποτελέσματα.
Τρίτη 8 Νοεμβρίου 2011
Δήμος Παλλήνης: Συναυλία Κρατικής Ορχήστρας Αθηνών
Το πρόγραμμα της συναυλίας περιλαμβάνει έργα των ΖΩΡΖ ΜΠΙΖΕ (1838 -1875) και ΛΟΥΝΤΒΙΧ ΒΑΝ ΜΠΕΤΟΒΕΝ (1770 – 1827).
Η Κρατική Ορχήστρα Αθηνών είναι το αρχαιότερο ορχηστρικό μουσικό σύνολο στην Ελλάδα. Από την ίδρυσή της έως σήμερα, προσπαθεί να προσφέρει στους Έλληνες τη δυνατότητα επικοινωνίας με τα αριστουργήματα του παγκόσμιου ρεπερτορίου, ενώ ταυτόχρονα είναι ο κορυφαίος εκφραστής της εγχώριας συνθετικής παραγωγής.
Η Κρατική Ορχήστρα Αθηνών έχει σταθερή παρουσία στα πολιτιστικά δρώμενα πραγματοποιώντας πάνω από πενήντα συναυλίες ετησίως. Εκτός από την Αθήνα εμφανίζεται σε πολλές πόλεις της Ελλάδος έχοντας καθιερώσει συστηματικές και οργανωμένες περιοδείες. Έχει επίσης συμμετάσχει, με μεγάλη επιτυχία, σε διεθνή φεστιβάλ και διοργανώσεις.
Την Ορχήστρα θα διευθύνει ο κ. Ανδρέας Τσελίκας ο οποίος έχει συνεργαστεί με την Εθνική Λυρική Σκηνή, την Κρατική Ορχήστρα Αθηνών, την Κρατική Ορχήστρα Θεσσαλονίκης καθώς και πολλά άλλα μουσικά σχήματα της Ελλάδος αλλά και του εξωτερικού.
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)